辽宁：把精准理念落实到扶贫攻坚的全过程

      项目安排，要采取群众“点菜”、政府“下厨”的方式各帮扶单位要“一人驻村、单位全员帮扶”，做到“不脱贫，不脱钩”

      精准扶贫的要义在于真扶贫、扶真贫，步步到位、招招见效。我们要紧扣“精准扶贫、精准脱贫”主题，把“精准”理念落实到扶贫攻坚的具体工作之中。其重点是“6个精准”：

      一是扶贫对象要精准。要盘清家底，把每个贫困乡、贫困村、贫困户的贫困程度、贫困根源、可利用资源、正在落实的项目都搞清楚，列出明细，拉出清单。瞄准全市建档立卡贫困人口，实行结对帮扶和规范化管理，以精准的底数促进精准的帮扶。

      二是项目安排要精准。要采取群众“点菜”、政府“下厨”的方式，因人因地、因贫困根源、因贫困类型编制“三表两图一指南”、安排扶持项目，做到人有脱贫卡、户有脱贫册、村有脱贫项目、乡有脱贫措施、县有扶贫规划，建立“项目＋”扶贫模式，不让一个贫困户掉队。要以驻村帮扶、村企共建为载体，每个村至少落实1至2个能落地、有效益的扶贫项目。

      三是资金使用要精准。要整合财政专项资金、项目资金、金融信贷资金、社会帮扶资金和群众自筹资金，创新扶贫项目资金使用方式，放大扶贫资金使用效益。要完善金融机构精准扶贫工作机制，扩大双联惠农贷款、妇女小额担保贷款等涉农贷款规模，多方面为精准扶贫提供资金保障。

      四是扶贫措施要精准。要根据不同类型的致贫因素，实事求是，因地制宜，制定针对性强、可操作、群众认可的扶持措施。

五是驻村帮扶要精准。要瞄准贫困村、贫困户，选准“第一书记”，派驻得力干部，开展结对帮扶。各帮扶单位要“一人驻村、单位全员帮扶”，做到“不脱贫，不脱钩”。

      六是脱贫成效要精准。要完善考核评价体系，建立贫困人口识别和扶贫对象退出机制，建立帮扶台账，实行销号管理。

      要突出市、县、乡三级主体责任，建立以党政机关为主导、包扶单位和基层党组织配合的扶贫工作责任制。把扶贫攻坚作为市、县两级的“一号工程”和“一把手工程”，各级党委、政府主要领导及贫困村党支部书记是扶贫开发工作第一责任人，落实市级领导“双联双包”、县（处）级领导“一联一包”、其他党员干部结对帮扶的工作机制，即副市级以上领导干部每人联系1个乡、联系1个帮扶单位，包1个村、包2个贫困户；所有县（处）级以上领导干部每人联系1个村、包扶1个贫困户，其他党员干部与贫困户“一对一结对帮扶”，工作到村、扶贫到户、责任到人，形成以上率下、上下联动的扶贫工作责任体系。

——葫芦岛市委书记都本伟在9月9日召开的全市扶贫攻坚动员大会上说