辽宁推进国有林场改革 演绎别样的速度 别样的激情

　　辽宁省国有林场改革领导小组人员最近忙得不可开交，他们进林场、下基地，听汇报、看现场，开展验收。目前，国有林场改革省级验收工作基本完成，走在全国前列。进度快、措施实、成效显，辽宁国有林场改革演绎着别样的速度与激情。

　　来自辽宁省林业厅的信息显示，全省14个市、55个县、183个国有林场全部完成主体改革任务，明确了国有林场的公益属性，科学核定了编制，实现了社保全覆盖，一次性趸交拖欠社保费3.5亿元，惠及2.2万人。

　　国有林场改革缘何在辽宁率先实现突破？

　　论经济实力，当前的辽宁正处在转型路上最痛苦难熬的一段时期；论森林资源，辽宁不算大省；论林场人员，富余人员高达20%。

　　一组数据可以说明辽宁国有林场改革的紧迫性和必要性。

　　辽宁国有林场林地面积1225万亩，占全省总量的11.4%，林木蓄积量5335万立方米，占全省总量的17.4%。林分质量最好、保护状况最完备的森林资源都分布在国有林场。但是，由于林场收入主要来源于采伐木材，随着天然林保护工程的实施，单一的经济来源导致林场经济危困，普遍运行困难，职工月收入低于当地平均水平，有的甚至只有500元，自然强基固本和谋求发展都成了奢望。

　　生态环境一头连着人民群众生活质量，一头连着社会和谐稳定。要让绿色成为发展的主色调，必须全力推进国有林场改革，逆境突围，情怀使然。

　　自2016年以来，辽宁国有林场改革步伐稳健、推进高效，从最初的启动改革、制定《方案》、成立领导小组、确定时间表路线图，到具体实施中的搞培训、审方案、抓批复、重督查，再到验收环节的自查评估、完善整改、逐级验收，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜，国有林场改革取得了初步成效。

　　“改革后，全场就要以林养副，以副支林，全力培育一片资源，培植一项产业，培养一支队伍。”南果北栽的大棚内，辽阳省灯塔市铧子林场场长于天飞一边演示先进的控水、控温设备，一边自豪地介绍林场改革情况。

　　过去，铧子林场以采伐木材为生。如今，林场抓保护，搞抚育，做嫁接，建设热带水果基地、榛子基地、中草药基地，促进产业融合发展。

　　距离灯塔市不远的本溪市桓仁满族自治县，县林业局牵头组织8个国有林场，建设了集红叶观光、避暑度假、休闲养生、山地运动于一体的辽宁首个森林生态旅游度假景区——枫林谷森林公园，闯出了一条不砍树也能富的新路。景区2016年实现收入1200万元，2017年实现收入1500万元。8个林场不用再采伐一棵树木，就能实现收支平衡，实现林场的可持续发展。

　　两年来的实践表明，辽宁省较好地回答了改革中面临的重大问题。负债累累怎么办？出硬招治历史沉疴，进行打包回购，化解近亿元债务。人员多资源少怎么办？出妙招解现实问题，编制到场不到人。盘活资产保职工求发展没有资金怎么办？出奇招谋未来发展，集中开发旅游，分别入股经营。

　　目前，辽宁省涉及改革的183个国有林场正在发挥资源优势，谋划产业项目，为未来积攒后劲，加快形成新的经济增长极。