辽宁“握指成拳”推动乡村振兴

      近日，辽宁省财政厅印发了《关于财政支持深入实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》），提出了财政支持深入实施乡村振兴战略的5项具体政策措施，着力构建财政支持实施乡村振兴战略政策体系，增强财政政策系统性、协同性和指向性，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　一是聚焦短板弱项，支持乡村产业发展兴旺。统筹推进土地整治、高标准农田、高效节水灌溉工程、农田水利基础设施建设等，巩固粮食综合生产能力。以培育新型农业经营主体、发展壮大村级集体经济为重点，完善财政、金融、保险等政策，发展优势特色主导产业。以农业供给侧结构性改革、促进农业高质量发展为主线，支持构建现代农业产业、生产、经营体系，加快农村一二三产业融合，推动农业由增产导向转向提质导向，促进乡村产业振兴。

　　二是突出绿色导向，支持建设生态宜居美丽家园。紧紧围绕农村人居环境整治重点，完善“政府引导、农民主体、结果导向、事后奖补”机制。以绿色生态为导向，促进农业绿色可持续发展。统筹山水林田湖草系统治理，支持实施重要生态系统保护和修复工程。推进新型城镇化建设，持续改善农村生产生活条件，促进乡村生态振兴。

　　三是注重科教引领，支持培育现代乡风文明。坚持教育引导、实践养成、制度保障，优先支持发展农村教育事业，完善义务教育经费保障机制。完善乡村公共文化服务体系，实施一系列惠民工程建设。支持农业科技创新机制建设，加快农业科技成果转化。支持培育乡村新型人才等措施，促进乡村文化和人才振兴。

　　四是创新体制机制，支持构建乡村治理有效体系。落实创新理念，建立健全激励发展的县乡财政管理体制机制，切实体现财力向基层倾斜，保护和调动县乡生财聚财用财的理财积极性。加大村级组织运转经费保障力度，支持农村基层组织建设，促进乡村组织振兴。完善农村公共服务运行维护机制，发挥农民主体作用。扎实推进农村各项改革，增强农业农村发展新动能。

　　五是坚持共享发展，支持提高农民生活富裕水平。树牢以人民为中心的发展理念，把决战决胜脱贫攻坚作为重大政治任务，严守脱贫攻坚目标和标准，加大财政投入，加强扶贫资金监管，建立脱贫长效机制。落实各项强农惠农富农财政政策，健全农村社会保障、医疗保障和社会救助体系，让农民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　为保障各项财政政策落地见效，《意见》明确要求，加强组织领导，建立层层抓落实的工作机制；坚持农业农村优先发展，完善投入保障机制；创新财政涉农资金使用方式，综合运用财政间接手段，发挥财政资金“四两拨千斤”功效；推进财政涉农资金绩效管理，建立健全“以结果为导向”的绩效评价结果运用机制；加强作风建设，用有效的规矩和制度“管钱、管权、管人”。