中共辽宁省委十一届十二次全会在沈阳召开
全会由省委常委会主持 省委书记李希，省委副书记、省长陈求发作了讲话
全会听取和讨论了李希受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。李希就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会号召，全省各级党组织和广大党员，要切实增强历史责任感、使命感和紧迫感，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意改革创新，开拓进取实干，为圆满完成“十三五”发展目标任务，共同夺取全面建成小康社会、全面振兴辽宁老工业基地新胜利而努力奋斗
中国共产党辽宁省第十一届委员会第十二次全体会议公报
(2015年12月12日中国共产党辽宁省第十一届委员会第十二次全体会议通过)
中国共产党辽宁省第十一届委员会第十二次全体会议，于2015年12月11日至12日在沈阳召开。
出席这次全会的有，省委委员70人，候补委员8人。省纪委常委，有关方面负责同志和省第十一次党代会部分基层代表列席了会议。
全会由省委常委会主持。省委书记李希，省委副书记、省长陈求发作了讲话。
全会听取和讨论了李希受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。李希就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定省委常委会一年来的工作。一致认为，省委十一届九次全会以来，在党中央的坚强领导下，省委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对辽宁的一系列重要指示精神，团结带领全省广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，协调推进“四个全面”战略布局，着力适应经济发展新常态，紧紧围绕辽宁新一轮振兴发展的目标任务，突出问题导向、保持战略定力，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新进展，特别是在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、认真贯彻落实“四个着力”要求强力推动辽宁振兴发展、扎实开展“三严三实”专题教育、统筹谋划全省“十三五”时期经济社会发展、着力营造良好的政治生态和从政环境等方面取得了新成效。
全会高度评价“十二五”时期辽宁经济社会发展取得的重要成果。五年来，面对复杂严峻的国内外形势，省委团结带领全省各族人民，认真落实党中央决策部署，坚持稳中求进、改革创新，在稳定经济增长、深化改革开放、调整经济结构、创新驱动发展、保障和改善民生等方面取得了来之不易的成绩。全省“十二五”规划实施取得了重要成效，主要目标任务基本完成，综合经济实力显著提升，人民生活水平和质量不断提高，覆盖城乡的社保体系日趋完善，生态环境建设取得新进展，民主政治建设迈出新步伐，全面从严治党成效显著。
全会深入分析“十三五”时期辽宁发展面临的国际国内环境，认为辽宁发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，支撑辽宁振兴发展的基础和条件依然坚固，结构调整优化的前进态势和经济长期向好的发展态势始终保持，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患加大等一系列新情况新挑战，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。我们要切实增强忧患意识、责任意识，坚定信心、锐意进取，牢牢抓住发展机遇，有效应对风险挑战，创新发展理念，理清发展思路，科学谋划、积极推动“十三五”时期经济社会发展，谱写中国梦的辽宁新篇章。
全会提出了“十三五”时期我省发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，适应把握引领经济发展新常态，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抓住新一轮东北振兴重大机遇，坚持以“四个着力”为根本遵循，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，以“四个驱动”为引擎，培育壮大“六个新增长点”，保持战略定力，坚持稳中求进，坚决破除体制机制障碍，加快推动产业转型升级，鼓励和支持创新创业，普遍提高城乡居民富裕程度，大力促进社会和谐公平正义，让人民群众在良好生态环境中生产生活，确保如期全面建成小康社会，奋力开创辽宁老工业基地振兴发展新局面。
会议指出，贯彻落实好辽宁“十三五”时期发展的指导思想，推动经济社会健康发展，要切实做到“五个必须”的时代要求。必须适应把握引领经济发展新常态，把辽宁新一轮全面振兴放在全国发展的大格局中思考谋划，加快转变经济发展方式，优化发展空间格局，保持经济中高速增长，推动经济提质增效升级，努力实现有质量、有效益、可持续的发展;必须牢固树立五大发展新理念，切实把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯彻落实到老工业基地振兴发展全过程，走出一条体现时代特征、具有辽宁特色、质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路;必须全面落实“四个着力”新要求，把贯彻落实“四个着力”作为辽宁振兴发展的治本之策和关键之举，加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进，大力改善城乡物质文化生活，加快欠发达地区和贫困群众脱贫致富，把发展的路子走对走实走好;必须激活“四个驱动”新动力，把创新驱动作为推进振兴发展的引领动力，把改革驱动作为破除体制机制弊端的关键举措，把市场驱动作为激发活力的决定性力量，把开放驱动作为拓宽发展空间的强大支撑，全力破解辽宁深层次矛盾和问题，实现发展动力转换;必须积极培育发展壮大经济新增长点，在传统产业转型升级、发展战略性新兴产业、发展现代服务业、推进新型城镇化、转变农业发展方式、发展民营经济上培育新增长点，形成有效促进经济发展新动能，为在新常态下稳增长调结构增后劲。
全会提出了“十三五”时期辽宁经济社会发展新的目标要求：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年，保持经济年均增速不低于全国平均水平，保持居民收入增长与经济增长同步，保持全社会改革振兴发展活力不断增强，保持全省人民安全感幸福感不断提升，如期实现全面建成小康社会目标，老工业基地新一轮全面振兴取得重大进展，加快建设先进制造业强省和创新型省份，努力把辽宁建成体制机制重点突破、经济结构优化提升、创新创业成效显著、民生社会全面进步的国家老工业基地振兴发展先行区。
全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，要着力完善体制机制，加快推进重点改革，坚持社会主义市场经济改革方向，立足破解经济社会发展体制机制障碍，在加快转变政府职能、深化国资国企改革、营造公平公正开放的市场环境、深化农村改革、创新对外开放体制机制等重点领域和关键环节实现新突破，牢牢抓住沈阳全面创新改革试验区和大连金普新区建设两个国家级重要平台，提高改革精准发力和精准落地能力，增强内生发展活力和动力;要着力推进结构调整，促进经济持续健康发展，切实把结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，坚持“加减乘除”一起做，进一步优化需求结构，调整优化产业结构，促进城乡区域协调发展，加快发展开放型经济，构建现代产业新体系，形成投资、消费、出口“三驾马车”协调发力、多点支撑经济稳定增长的发展格局;要着力鼓励创新创业，实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，积极营造有利于创新创业的政策环境、制度环境和公共服务平台，坚持科技面向经济社会发展需求导向，推进区域创新体系建设，推动大众创业，加快建设人才强省，使创新成为引领老工业基地振兴发展的第一动力，推进创新型省份建设;要着力保障和改善民生，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，加快发展社会事业，坚持民生优先发展，持续改善城乡人民生活，加大扶贫开发工作力度，加快建设文化强省，坚持走绿色发展道路，打造生态优美宜居环境，让发展成果更多更公平惠及全省人民。
全会强调，推动“十三五”时期发展、全面建成小康社会，必须加强和改善党委的领导，凝聚“十三五”规划实施的强大力量。全省各级党委要落实全面从严治党要求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极发展社会主义民主政治，推进法治辽宁建设，提高党委科学执政、民主执政、依法执政能力，为“十三五”规划实施提供坚强政治保证。要准确把握发展趋势和规律，不断改进工作方式方法，努力提高决策科学化水平。要牢固树立正确的用人导向，坚决贯彻党和人民需要的好干部标准，认真落实“三严三实”、“忠诚、干净、担当”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。要坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造健康的从政环境和良好政治生态。
全会按照党章规定，决定递补省委候补委员张玉珠、孙刚、孙家学、刘野、刘兴伟为省委委员。
全会号召，全省各级党组织和广大党员，要切实增强历史责任感、使命感和紧迫感，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意改革创新，开拓进取实干，为圆满完成“十三五”发展目标任务，共同夺取全面建成小康社会、全面振兴辽宁老工业基地新胜利而努力奋斗!