中国共产党辽宁省第十二次代表大会隆重开幕

　　12月20日上午，中国共产党辽宁省第十二次代表大会在沈阳隆重开幕。

　　李希同志代表中国共产党辽宁省第十一届委员会向大会作题为《坚定不移推进全面从严治党　持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”为辽宁扎实推进振兴发展全面建成小康社会而奋斗》的报告。他指出，中国共产党辽宁省第十二次代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段，在辽宁振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎和政治生态净化修复的关键时期，召开的一次具有特殊重要意义的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”，解放思想，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会而奋斗。

　　辽宁人民会堂气氛隆重热烈，来自全省各地、各条战线的党代会代表，肩负着全省340余万名共产党员和4300万人民的信任与重托，精神饱满地步入会场。

　　会场内，主席台上方悬挂着“中国共产党辽宁省第十二次代表大会”会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽，十面鲜艳的红旗分列两侧。二楼眺台上悬挂着“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进全面从严治党，为辽宁扎实推进振兴发展全面建成小康社会而奋斗”的醒目横幅，令人鼓舞、催人奋进。

　　大会主席团常务委员会成员李希、陈求发、曾维、唐军、陈小江、王蒙徽、谭作钧、李文章、范卫平、范继英、王边疆、吴汉圣、王正谱在主席台前排就座。

　　大会由陈求发同志主持。上午8时30分，中国共产党辽宁省第十二次代表大会开幕。全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。

　　中国共产党辽宁省第十二次代表大会应到代表818名，实到806名，符合规定人数。

　　李希在热烈的掌声中向大会作报告。报告共分三个部分：一、过去五年工作回顾和今后五年总体要求；二、深入落实五大发展理念和“四个着力”，坚决打赢扎实推进振兴发展、全面建成小康社会攻坚战；三、坚定不移推进全面从严治党，为扎实推进振兴发展、全面建成小康社会提供坚强政治保证。

　　李希指出，党的十八届六中全会明确了习近平总书记在党中央、全党的核心地位，意义重大、影响深远。我们必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，真正做到思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心，更加坚决地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署在辽宁落到实处。

　　李希在报告中全面回顾了省第十一次党代会以来的工作。他指出，五年来特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、亲切关怀和大力支持下，省委团结带领全省广大党员干部群众，全面贯彻党中央各项决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和振兴东北、辽宁的重要指示精神,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，重点抓思想政治建设、抓推进振兴发展、抓改善民生和防控风险、抓中央巡视反馈意见整改落实、抓大案要案查办、抓树立正确选人用人导向、抓班子自身建设，各项事业取得了来之不易的新进展新进步。

　　李希指出，当今世界正在发生重大而深刻的变化。当代中国正在进行重大而深刻的变革。辽宁面临的发展机遇前所未有，面临的风险挑战前所未有。全省各级党组织和广大党员干部肩负着营造良好政治生态的重大责任，肩负着扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的重大责任，要敢于负责，勇于担当，迎难而上，拼搏进取，坚决完成时代赋予的光荣而艰巨的历史使命。

　　李希指出，今后五年全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，适应把握引领经济发展新常态，持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以振兴实体经济为重点，深入实施“四个驱动”，培育壮大“六个新增长点”，坚定不移推进全面从严治党，构建风清气正的政治生态，为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会而奋斗。

　　李希强调，今后五年全省的奋斗目标是：综合经济实力再上新台阶，经济实现中高速增长，产业迈向中高端水平，经济结构优化升级，创新能力大幅提升，质量效益明显增强；先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地、重要技术创新与研发基地建设取得重大进展，努力建成老工业基地振兴发展先行区；重要领域和关键环节改革取得重大成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，对外开放取得新突破。法治辽宁建设全面推进，社会治理制度不断健全。文化建设全面进步，公共文化服务体系基本建成。生态环境质量总体改善，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，贫困人口实现脱贫，人民生活水平和质量普遍提高。到2020年，实现“十三五”规划确定的各项目标，全面建成小康社会。在此基础上，争取再用10年左右时间，实现辽宁老工业基地全面振兴，走进全国现代化建设前列。

　　李希指出，具有战略性、纲领性、引领性的五大发展理念，是辽宁培育发展新动力、开拓发展新空间、提升发展新境界的根本思想指引。习近平总书记对东北、辽宁振兴发展提出的“四个着力”，进一步为我们指明了发展方向。我们要按照总书记要求和党中央部署，深入落实五大发展理念和“四个着力”，坚决打赢扎实推进振兴发展、全面建成小康社会攻坚战。

　　李希强调，落实五大发展理念，必须更加注重抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，让创新的种子在辽宁大地生根发芽、开花结果；必须更加注重发展的整体性和协调性，推动区域、城乡、经济社会协调发展；必须更加注重人与自然的和谐共生，坚持生态优先、绿色发展；必须更加注重对外开放，加快形成更大范围、更高水平、更高层次的对外开放新格局；必须更加注重践行以人民为中心的发展思想，切实做到发展成果由人民共享。

　　李希强调，落实“四个着力”，要把着力完善体制机制作为治本之策，把着力推进结构调整作为主攻方向，把着力鼓励创新创业作为动力支撑，把着力保障和改善民生作为根本目的，贯穿在扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的全过程。

　　李希强调，要着力完善体制机制，依靠深化改革激发内生发展动力。加快转变政府职能，继续推进“放管服”改革，加强法治社会建设，大力推动诚信社会建设，积极打造服务型政府，不断优化投资营商等软环境。深化国企国资改革，加强国企党建，坚定不移做强做优做大国有企业。大力支持民营经济发展，促进民营经济公开公平公正参与市场竞争。推进辽宁自由贸易试验区建设，深度融入国家“一带一路”战略，全面提升对外开放水平。

　　李希强调，要着力推进结构调整，加快经济转型和产业升级。深化供给侧结构性改革，深入落实“三去一降一补”五大任务，大力发展先进装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业，加快发展现代农业，振兴实体经济，不断提高供给的质量和水平。优化区域城乡协调发展格局，以沈阳大连为主轴，把沈阳经济区和沿海经济带有机联结起来，增强整体竞争力；支持辽西北地区基础设施和重点产业集群建设，打造对接京津冀协同发展战略先行区。

　　李希强调，要着力鼓励创新创业，依靠创新引领和人才支撑增强新动能。加快实施创新驱动发展战略，推动科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合。强化企业创新主体地位，完善有利于创新的制度政策，健全区域创新体系，培养造就高素质人才队伍，加快构建众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，充分激发创新创造创业活力。

　　李希强调，要着力保障和改善民生，不断提高人民群众生活水平。继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，保持就业形势稳定，进一步提高城乡居民收入水平。大力发展教育和医疗卫生事业，全面提高教育质量和水平，加快健康辽宁建设。完善城乡社会保障体系，推进城乡社会保险制度改革，健全社会救助体系。扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保贫困人口如期脱贫，确保贫困县、贫困村如期摘掉贫困帽子。深化生态文明体制改革，加快美丽辽宁建设，让人民群众不断感受到生态环境的改善。

　　李希指出，办好辽宁的事情，关键在加强党的领导，关键在党要管党、从严治党。全省各级党组织特别是省委常委会要率先垂范，坚决贯彻全面从严治党要求，切实承担起管党治党的主体责任，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，努力塑造风清气正的政治生态，建设团结奋进的领导班子，打造敢担当有作为的干部队伍，构筑坚实稳固的基层基础，为扎实推进振兴发展、全面建成小康社会提供坚强的政治保证。

　　李希强调，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决向核心看齐。通过学习，切实加强思想政治建设，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。通过学习，坚持把辽宁工作放到党和国家事业发展全局中去思考、去定位、去谋划，切实把系列重要讲话精神转化为扎实推进振兴发展的具体思路，转化为推动全面建成小康社会的坚定行动。

　　李希强调，要严肃党内政治生活、强化党内监督，厚植全面从严治党的政治基础。以党章为根本遵循,以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为标准，切实把党内政治生活严起来、实起来。严格贯彻《中国共产党党内监督条例》，切实担负起党内监督主体责任。

　　李希要求，要努力塑造风清气正的政治生态，坚持正确选人用人导向，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。把净化和修复政治生态作为最紧迫最现实的政治任务，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。坚持好干部标准，进一步完善干部实绩考核评价机制，建立健全容错纠错机制，充分调动广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性。

　　李希要求，要推进全面从严治党向基层延伸，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。进一步强化企业、农村、机关、学校、社区党组织建设，扩大党组织和党的工作覆盖面。加强基层干部队伍建设，打造党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的基层党组织领导班子，切实增强基层党组织的政治功能和服务功能。

　　李希要求，要坚持唱响主旋律、传播正能量，构筑全省人民共有精神家园。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的舆论导向，积极推动传统媒体和新兴媒体融合发展，讲好辽宁故事，传播辽宁好声音。厚植优秀传统文化根基，强化爱国主义教育，抓好“家文化”宣传教育，持续推进文艺“名牌、名品、名人”工程，广泛开展文化惠民活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。

　　李希要求，要坚持正风肃纪不停步,把党风廉洁建设和反腐败斗争引向深入。坚决落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮。提高巡视工作规范化、制度化水平，实现巡视全覆盖。以零容忍的态度惩治腐败，强化反腐败制度建设，着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　李希要求，要坚持党委统揽全局、协调各方，加强民主法治建设，凝聚强大合力。充分发挥各级党委的领导核心作用，大力发展人民民主、社会主义协商民主，营造团结和谐、心情舒畅的政治环境和社会氛围。推动工会、共青团、妇联等群团组织改革，增强政治性、先进性和群众性。深入推进司法体制改革，加强和创新社会治理，切实抓好安全生产。

　　李希要求，要突出抓好领导干部这个关键少数，充分发挥示范带动作用。省委常委会要进一步强化自身建设，增强自律意识、标杆意识、表率意识，以身作则、率先垂范。各级领导干部要把“八个带头、八个自觉”作为加强自身建设的重要标准，严格遵守、模范践行。

　　最后，李希充满激情地说，梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，万众一心、众志成城，励精图治、奋发图强，向着全面建成小康社会、实现辽宁全面振兴的宏伟目标奋勇前进，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　中共辽宁省第十一届纪律检查委员会的工作报告以书面形式提请大会审查。

　　大会主席团其他成员夏德仁、岳福洪、闻世震、张文岳、王光中、孙奇、王怀远、肖作福、赵国红、佟志武、李文科、邴志刚、刘强、刘国强、辛桂梓、薛恒、孙远良、王松、史桂茹、戴玉林、肖声、吴俊义、王寒松、唐复平等在主席台就座。

　　特邀列席大会的党内老同志在会场前排就座。各民主党派省委、工商联主要负责人和部分无党派知名人士代表施中岩、李晓安、武献华、贺旻、唐建武、滕卫平、杨冠兴、敖凤玲、周强等列席大会。中央组织部督导组成员出席大会。