辽宁鞍山：五年后 要实现村村通快递

3月上旬，鞍山市政府审议并通过了《关于促进快递业健康发展的实施意见》，明确提出十项加快全市快递业发展的保障措施，力争到2020年，快递业务量较“十二五”期末年均递增20%，快递业务收入增长2.4倍。五年后，实现快递业“产业规模上新台阶、经济社会效益更加显著、服务能力大幅提升、服务水平显著增强”四个发展目标，乡镇快递网络达到100%覆盖，实现“县县有分拨、乡乡设网点、村村通快递”的目标。

2015年，鞍山市邮政业的业务总量实现5.45亿元，快递业务量实现1569.63万件，快递业务量已连续四年增速超过30%，是全市发展速度最快的行业之一。

为了优化快递业发展环境，深化快递业改革创新，鞍山市制定了《关于促进快递业健康发展的实施意见》，提出十项加快全市快递业发展的保障措施：做好规划衔接，加快物流园区建设；推进快递与综合交通体系的协同发展；完善快件末端投递服务体系；促进快递业与电子商务协同发展，加速电商产业园区建设；推动快递业与制造业协同发展，打造特色电商平台；提供车辆通行便利；简化快递企业及其分支机构设立手续；加大快递职业培训力度，引进现代快递业人才；加强安全监管；　加强行业监管，全面推进依法治邮。

目前，鞍山市已将快递服务业纳入到国民经济中长期发展规划、年度计划和综合交通运输等专项规划中，鼓励快递企业建立集仓储、配送、集散、分拨、中转等功能为一体的快递物流园区。根据已制定的《实施意见》，鞍山市将加速电商产业园区建设，引导快递企业发展分销配送、供应链服务，重点打造西柳电子商务产业园等，引导快递企业与电商企业深度合作，促进线上线下互动创新。建立“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。

鞍山市提出要利用多种形式鼓励、吸引快递企业、第三方主体、高校等依据各自实际情况加强合作，设置智能快件箱或综合服务平台。通过企业快递、校园快递、快递超市等形式，提升快递服务能力。各单位需为快递人员和车辆提供必要的便利，不得收取任何费用。为了规范管理，鞍山市将制定快递服务车辆管理办法，制发快递车辆专用标识，在统一规范快递车辆的基础上，根据相关政策，对快递车辆运输快件在市区通行、停靠、作业以及事故处理等方面给予相应的便利。

鞍山市正着手实施“邮政行业队伍培育”工程，现已将邮政快递行业列入《职业培训专业（工种）和补贴标准目录》，对符合规定人员给予职业培训补贴。对当年参加快递职业培训并从事邮政、

快递行业的本市农村劳动者，给予相应奖励补助。推进鞍山职教城与全国快递相关专业领先的院校展开联合办学，建立快递高技能培训基地，培育快递高级管理人才和专业技术人才。