【辽报】铁岭小榛子做出大产业

建设“中国榛子之都”！
　　尽管铁岭的榛子很有名气，但就在数年前，当铁岭市政府提出这一发展目标时，许多人的心里还是犯嘀咕：能实现吗？
　　几年过后，如今在铁岭市，已经没有人再怀疑政府的这一雄心壮志了：当地政府通过实施政府主导、产业化经营、科技支撑和名优品牌“四大战略”，实现了榛子产业的跨越式发展：2010年，铁岭市被中国林业产业协会和中国经济林协会授予“中国榛子之都”荣誉称号。
　　截至2014年末，全市榛林面积达到140万亩，产量达到4500万公斤，平均亩产65公斤，榛子产值实现51亿元，榛子主产区农民人均收入1.6万元。
　　政府主导
　　把榛子作为拳头产业来抓
　　千难万难只要重视就不难。
　　发展榛子产业，是增加农民收入的有效途径，铁岭市委、市政府对此高度重视，主要领导每年都亲自安排部署、检查榛子开发工作，制定了榛子产业发展规划及实施意见，批准成立了市榛子产业管理办公室，并层层建立责任制和考核奖惩机制。
　　榛子产业的发展离不开政策扶持。为此，铁岭市出台了涉及信贷、财政、科技、林业、品牌创优等方面的十项榛子产业发展优惠政策。从2011年至2013年，市政府启动了 “全市兴农富民土地整理榛子开发建设项目”，共投资6500多万元，用于62个榛子标准园基础设施建设。
　　与此同时，政府各级部门也纷纷出台扶持措施，形成合力扶持榛子产业从蹒跚起步到快步小跑。
　　科技部门每年从科技三项费用中安排专项资金，重点支持榛子产业发展；扶贫开发部门将扶贫开发项目与榛子基地建设结合起来，扶持榛农从事榛子生产；水利部门每年从水利建设资金中优先安排100万元用于榛子基地建设；农机部门将榛子开发机械设备列入农业机械化补贴范围；林业部门将榛子加工龙头企业列入企业固定资产投入贷款贴息范围；农业银行、农信社、村镇银行也随之开展了林权抵押、联户贷款。同时，铁岭市各县（市）区政府和乡镇政府积极制定补助政策，在省、市补助基础上，每亩追加补助200至700元，较好地解决了林农发展榛子产业资金不足的问题。
　　产业化经营
　　把小榛子做出规模效益
　　规模出效益，当一家一户的生产受制于成本、管理、销售等问题时，规模经营走上前台。
　　合作社是实现规模经营的有效组织形式，在政府的引导下，2014年末，铁岭市已经发展榛子专业合作社110个。其中，铁岭县野生贡榛专业合作社、铁岭县马侍郎桥村众合榛子专业合作社、铁岭市山合林业专业合作社、开原市威远镇泰丰榛子专业合作社4家榛子专业合作社获得了全国农民合作社发展部联席会议评选的2014年国家级农民合作社示范社的称号。
　　在合作社的经营下，铁岭的榛子产量显著提升，但仅有产量，没有附加值，收入还是上不去。怎么办？
　　铁岭市的做法是：培育龙头企业做强加工业。为此，铁岭市围绕榛子产业在国内外广泛开展招商活动，先后与北京汇源饮品公司、天津怡浓巧克力生产厂、承德露露集团等知名公司进行洽谈，同时积极帮助现有加工企业做大做强，三能科技有限公司、东野榛子制品有限公司等精深加工企业不断壮大，目前，全市榛子加工企业发展到120余家。
　　有了产品，不等于就有现成的市场。为开拓市场，从2010年开始，铁岭市委、市政府成功举办了五届中国（铁岭）榛子节、首届中国森林食品交易博览会和铁岭榛子（沈阳）展销会。 2014年9月20日至22日，第五届中国榛子节暨铁岭榛子（沈阳）展销会销售榛子40余万斤。
　　科技支撑
　　建设高产优质产品基地
　　2010年，中国林科院榛子研究中心落户铁岭；2011年，铁岭市政府批准组建了正县级铁岭榛子科学研究院。以市林科院科技力量为基础，中国林科院及国内榛子科研专家为骨干，打造了一支全国顶级水平的榛子产业科研团队。
　　科研人员对榛子优良品种选育、改良、病虫害防治、园化管理等实用技术进行了专题研究，《平榛生产技术规程》等一系列科研成果填补了空白，制定的7项标准通过省质量技术监督局审定并批准实施，成为规范全省平榛生产与管理的全国唯一地方标准。2014年，“铁榛一号”等5项技术向国家知识产权局申请专利，申请已全部被受理。
　　与此同时，铁岭市还建设了一批高标准市级和县级科技示范园，组建了榛子科技特派团，派遣科技专家50多名，在榛子产区建立科研基地100余处，培养榛子科技示范户100余户，每年培训榛农上万人次。
　　品牌战略
　　建设“中国榛子之都”
　　品牌是优质的象征，也是参与市场竞争的有力武器。
　　在政府的领导下，在产业的推动下，铁岭市围绕榛子的荣誉称号纷至沓来：
　　2010年，铁岭市被中国林业产业协会和中国经济林协会授予“中国榛子之都”荣誉称号；2011年铁岭县分别被中国林业产业联合会和省政府授予 “中国榛子产业第一县”和“省‘一县一业’示范县”称号，这是省政府首次将林业产业发展纳入地市级政府绩效考核范畴，并设立“全省林业产业先进市”奖，铁岭市成为唯一一个获此殊荣的城市，由此确立了铁岭市中国榛子产业的龙头地位，也标志着铁岭榛子产业步入了一个新的发展时代。
　　2014年，铁岭市政府被国家林业局授予林业产业突出贡献奖；开原市获得“中国榛子产业示范县”荣誉称号。
　　2015年初，铁岭市被国家林业局命名为“国家林业铁岭市榛子生物产业基地”。
　　与此同时，铁岭榛子被国家质检总局确定为“国家地理标志保护产品”，铁岭县被国家林业局评为“中国榛子之乡”。为调动企业争创名优品牌的积极性，铁岭市组织企业参加国内各种大型博览会、展销会，扩大铁岭榛子的知名度和影响力。 2009年，“平香王”牌榛子荣获第三届国际农产品博览会优质农产品奖；2012年，在中国首届森林食品交易博览会暨第三届中国（铁岭）榛子节上铁岭地区有20多个榛子相关产品获得金奖。□本报记者/姜义双
　　铁岭市林科院榛子种苗培育基地。
　　铁岭三能科技有限公司榛子油生产线。