[辽宁日报]辽阳今年将实现万人脱贫20村摘帽

　　本报讯　记者郑有胜报道8月24日，记者从辽阳市扶贫办获悉，今年辽阳市深入推进精准扶贫工作，全年计划脱贫1万人，20个贫困村摘帽。

　　经过精准调查摸底，按照国家标准统计，辽阳市现建档立卡的贫困人口数量为26492人，省级贫困村有52个。今年以来，辽阳市以猛药良方精准治贫，以浓墨重笔奋力作答2016扶贫攻坚大考。在推进扶贫攻坚工作中，辽阳市以最强领导、最强动员、最强部署的阵容和超常魄力进行超常资源整合，力争小康路上不落下一户一人。

　　早在今年2月2日，辽阳市召开全市农业农村暨脱贫攻坚工作会议，万人脱贫攻坚和20个贫困村摘帽目标便被列入市委对各县（市）区和市直各党委（党组）领导班子和领导干部考核重点事项，列入市委、市政府重点督查事项，列入市政府21件民生实事和幸福辽阳建设内容。为推进此项工作顺利开展，辽阳市出台多项文件要求把“万人脱贫攻坚和20个贫困村摘帽”落到实处。市委书记王凤波、市人大常委会主任杨立宪、市长裴卫东和市政协主席张洪武四大班子领导还亲力亲为，深入扶贫帮困第一线、深入贫困村和贫困户家中，帮助解决实际困难。而且从市到各县（市）区、乡（镇、街道）全部设立了由党政主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组及健康扶贫、低保兜底扶贫、教育扶贫、人居环境改善和专项扶贫工作组。市、县、乡还逐级签订脱贫攻坚责任状，将年度万人脱贫和20个贫困村摘帽任务逐级分解到村到户，包扶责任落实到人。

　　在具体操作中，辽阳市对照万名贫困人口脱贫和20个贫困村摘帽标准与程序，逐户逐村进行分析研判，落实时间表、路线图，实施挂图作战，全面落实“两不愁、三保障”举措。通过精准施策和精准指挥，端出整桌扶贫硬菜，构建推进脱贫攻坚的“辽阳攻略”。

　　实施专项扶贫。组织农业产业化重点龙头企业、示范性农民专业合作社与贫困户建立利益连接机制，实施龙头企业带动扶贫；　选定一批产业扶贫示范引领项目，带动贫困户脱贫致富；在有条件的地区，开展“贫困人口变股民、财政扶持资金变股金、贫困户土地承包经营权等变股权”试点，实施资产收益扶贫；　在全市535个村中每村扶持一批科技示范户、一批建档立卡贫困户，开展科技扶贫。

　　 实施医疗扶贫。由市中心医院牵头，县级医院、乡镇卫生院、村卫生室共同参与组建“医联体”，实施分级诊疗和慢性病免费投药，组建医疗队，深入农村地区为贫困患者上门问诊，进行精准、免费医疗扶贫。截至目前，医疗队已走过367个村，问诊3229人，收治住院2234人，痊愈出院1763人。仅市中心医院就已走过333个行政村，收治住院患者2024人，康复出院1563人。

　　实施低保“兜底”扶贫。建立了扶贫开发与农村最低生活保障制度有效衔接机制，实现了资源共享、信息互通。市扶贫办与市民政局联合开展“百日核查”行动，做到建档立卡贫困人口实施“应保尽保、应补尽补”。从7月1日起，辽阳市农村最低生活保障标准已由原来的每人每月278元提高10%达到306元，年3672元。

　　实施教育扶贫。建立了扶困助学与精准扶贫有效衔接机制，市教育局全面落实国家关于困难家庭子女扶困助学各项政策，对困难家庭及时救助。

　　实施交通扶贫。市交通局、公路处在全面实施“一事一议”道路修建工作中，优先将贫困村道路修建列入支持重点，实际落实52个省级贫困村道路建设141.7公里，超计划安排28%。

　　实施人居环境改善扶贫。全市安排各级财政扶贫资金近1400万元与住建部门资金整合，解决2016年计划脱贫人口和退出贫困村贫困户危房改造，确保贫困户安全住房有保障。

　　实施金融扶贫。农业银行与辽阳县小额信贷扶贫工作全面启动，县里安排风险金500万元在农行开设专户，解决贫困户生产资金需求。灯塔市农户自立服务中心目前已累计发放小额贷款1352笔，贷款额5978.8万元。

　　实施定点扶贫和干部驻村扶贫。市本级派出91个定点扶贫单位通过驻村帮扶，推进脱贫工作。这些帮扶单位已确定的200多项产业、基础设施、公益事业等项目陆续开工建设。为使驻村帮扶干部尽快进入工作角色，市及各县（市）区委组织部和扶贫办还通过领导干部联贫和精准扶贫两项制度的有效衔接方式，组织3000余名干部与贫困户家庭建立帮扶责任，确保每个贫困户都有帮扶责任人，不脱贫，不脱钩。

　　实施社会扶贫。发挥社会力量，组织开展“百企联百村精准扶贫行动”，组织1131家非公企业参与到扶贫工作中来。市委宣传部组织102支郭明义爱心团队开展精准扶贫行动，一个团队帮一户家庭，正在积极帮扶102家建档立卡贫困户走上脱贫致富之路。