辽阳市局五项举措扶持小微企业发展

年初以来，辽阳市工商局五项举措深化商事制度改革，简政放权、放管结合、优化服务，促进小微企业发展壮大。

一是建立协同机制，完善扶持小微企业发展政策。辽阳市局设立了专门负责小微企业发展促进机构和领导小组，下发了《辽阳市政府关于实施小微企业名录建设促进小微企业加快发展的意见》、《辽阳市工商局鼓励大众创业支持小微企业发展实施方案》，对相关部门的职责进行了明确，会同市发改委、编办、科技局等部门成立了扶持小微企业发展领导小组，重点对新设立小微企业进行跟踪分析。

二是放宽注册登记管制，支持企业扩大生产经营规模。大力支持众创、众包、众扶、众筹“四众”支撑平台申请企业登记，鼓励各类企业、投资机构等社会力量投资建设或管理运营“四众”支撑平台。最大限度简化小微企业住所(经营场所)登记手续。支持依托众创空间等新型孵化机构集群注册，对小微企业住所（经营场所）设在科技园、孵化园等集中办公区楼宇内的，实行住所（经营场所）报备制，免予提交场地使用证明。支持电子商务领域等现代服务业小微企业和个体工商户将住宅登记为住所（经营场所）。将“一照多址”经营场所备案适用范围从注册地县域扩大到市域范围。对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业试行简易注销程序，方便其办理退出市场登记。

三是打造服务小微企业创新发展工作平台，建立全市小微企业名录库。辽阳市局深入各县（市）区市场监督管局机关、基层所和创业孵化基地了解开展扶持小微发展的现实情况、小微企业的实际需求。开展了“小微企业名录建设宣传周”活动，发放了《小微企业名录文件汇编及有关问题解答》。集中公示小微企业扶持政策，梳理公示了9件扶持政策。目前，平台正在进一步完善中。

四是开展创业辅导、创业跟踪和用工营销融资服务。上半年，市工商与市协会通过搭建用工对接平台，举办了“辽阳市2016年大学生就业创业招聘会”等就业对接洽谈活动4次，共有323户企业参加对接，实名安排就业2900多人次。与市老科协联合开展“双百”工程，通过实地走访，了解企业在准入、经营、审批、税收、融资、技术创新等方面的实际困难，给予技术支持、市场开拓、政策帮扶等方面的扶持，协调有关部门有针对性地予以解决。通过市个私协会搭建平台助推银企对接，为会员企业、创业人员和小微企业发展提供融资服务。截止目前，协会共为29家企业贷款4.1426亿元。

五是营造大众创业宽松发展环境。工商登记注册和涉服务零收费，制定了辽阳市工商行政管理局首次轻微违法行为免罚清单，共16项轻微违法行为免罚。重新制定了行政处罚自由裁量标准，将于近期向社会公示。规范涉企检查，今后凡对企业进行检查必须制定计划报请市政府批准后方可实施，随机检查须履行报批，检查后报市政府备案，有效营造了大众创业宽松发展环境。