辽阳市局构建“互联网+服务管理”新格局

　　近年来，辽阳市局顺应“互联网+”时代潮流，依托信息化创新征收管理、优化办税流程，积极推进信息化与税收现代化的深度融合，构建“互联网+纳税服务和税收管理”新格局。
　　“互联网+服务”拓展纳税服务新领域
　　辽阳市局从2012年开始，就积极探索依托互联网、税库银联网和电子政务数字证书等公共服务基础设施，实施“办税通”、“网站报税”、个体工商户“批量扣税”、POS机划卡缴税等方式，在全省率先实现了电子报税全覆盖。纳税人足不出户就可以办理各种涉税事宜，节约了办税时间和办税成本，极大地方便了纳税人。
　　随着微信的广泛应用和智能手机的普及，市局敏锐的发现了纳税服务的新阵地、新平台。今年，全市地税系统各征收局均开通了微信服务平台，纳税人通过微信可以便捷的找到自己想要办理的涉税事宜，充分了解办税流程。可通过“预约通道”进行办税预约、定制服务，实现办税效率和纳税人满意度双提高。可通过微信“留言板”对地税部门进行投诉或提出建议。通过微信平台即时发布最新的税务信息、税务公告、税收政策等，让纳税人随时了解税收政策法规。目前全市已有1万多人加入了辽阳地税微信平台，全市7800户规模以上企业享受了方便快捷的微信服务，该平台成为了纳税人指尖上的“投诉意见箱”，口袋里的“税收政策库”，随身携带的“办税服务厅”。
　　为进一步方便纳税人，市局还建立了税企QQ群，及时解答纳税人各类涉税疑问，增强了税企互动、拉近了征纳距离。利用门户网站开设了纳税人学堂，纳税人无需注册，只需点击相应栏目便可直接进入，不受时间地点限制，免费学习各类税收知识。积极推进自助办税服务终端建设，不断拓展自助办税功能，市区和两县个人所得税完税证明全部实现了自助打印。“互联网+服务”促进该局纳税服务进一步便捷普惠，市局连续三年纳税人满意度测评综合成绩位列全省地税系统第一名。
　　“互联网+管理”创新税收管理新模式
　　为确保房屋计税价格的客观公正和科学准确，2012年7月，市局在全国率先上线使用了商业存量房计税交易价格系统，通过数据普查及数据库建立，由系统自动生成房价。核价系统的成功运行，有效防止了核定计税价格的主观随意性，堵塞了房产交易环节的税收征管漏洞。
　　为实现对涉土税收的动态管理和全覆盖管理，该局在文圣区地税局进行试点，开发使用了国土资源涉税信息分析比对系统，创新了以地控税管理新模式。通过该系统，可以将地税部门金税三期中的信息与国土部门地籍信息、纳税人自报信息、历年专项普查信息进行自动比对，联网运行，数据共享，查找税源。今年7月该系统正式上线以来，从国土部门取得地籍信息560多条，数据4000多个，通过纳税人自报获得数据609条，省局金税三期取得数据1494条，整理录入以前年度专项普查信息509条。入库税款530多万元。完善征管数据20多条，查出待清理土地300多宗。
　　为加快推进信息化支撑下的税收风险管理工作，该局成立了系统税收风险管理团队，应用税收风险管理平台识别和评估税收风险。前三季度，利用平台排查出纳税人113户，1200度条风险信息，申报税费款911万元。推广应用数据质量管理平台，通过平台检测“金税三期”指标72项，修改信息3590条，进一步夯实了征管基础。
　　“互联网+协作”建立综合治税新关系
　　近年来，市局树立“大数据思维”，探索建立部门协同治税、社会主体共同治税的体制机制，通过“互联网+协作”建立数据交换平台，全面准确获取涉税第三方数据信息。2013年11月1日，市局在市政府的主导和支持下，开通了地方税费征收保障平台，将税费保障信息传递、联合管控、数据比对、沟通反馈等日常事务纳入网上流转，建立起36个市级保障部门，131个县（市）区级保障部门之间的信息交换平台。该平台以涉税信息传递和联合控管为重点，以“政府领导、地税主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息支撑”为内容，以“先税后批、先税后验、先税后证、先税后审、先税后办”为手段，有效解决了地税机关由于对第三方信息不掌握,造成税源管控特别是零散税源控管不到位的问题，实现了地税机关“信息管税”质的转变。
　　截至今年10月末，市局通过地方税费征收保障平台获取国土部门土地出让（转让）信息、土地整理工程信息及矿产资源开采信息，工商部门企业登记信息及股权变更信息，发改部门重点项目立项信息及小额贷款公司审批信息，住建部门提供建筑工程施工信息、竣工验收备案信息及招标办项目工程信息，电业部门的企业用电量信息等近18万条。各类信息已全部下发到各县（市）区税费保障领导小组办公室进行核实。根据反馈结果，通过各保障部门向平台所传递的有效信息，全市共查出漏征漏管户2494户，组织入库税款5.29亿元。