辽阳破解居民长期办房照难问题
辽阳市普罗旺斯小区居民在办理房照。
内容提要
过去，因集资或联建导致建房资料缺失、因建设单位破产或转制无法查找补证、因土地或规划手续不完备、因开发商未安装供热计量表无法通过验收等诸多因素，导致许多群众在购买这类住房后无法正常办理房产证手续。这已成为一个带有全国性的遗留难题。
辽阳市按照“证责分离”思路，取消综合验收审批环节，采取一事一议，特事特办，产权产籍部门按照国家和省里相关规定为购房群众办房照。分清主流与支流后，一切难题开始逐一化解……
最近几天，辽阳市太子河区铁西街道普罗旺斯小区始终洋溢着一股浓厚的喜悦气氛，小区内1700多住户欢天喜地地来到辽阳众兴置业有限公司售楼处，办理等待2年之久的自家房产证手续。不让购房群众再为开发商违规行为买单，辽阳市首批破解市民办理房照遗留这一“全国性难题”从这里开始。
“这下可解决我家老大事了。”9月14日上午，在辽阳众兴置业有限公司售楼处，记者碰到前来办理房照的小区居民李荣涛，“我今年31岁，爱人是农村户口，两年前在这小区买了一套70平方米的楼房，就因为办不了房照，生育指标迟迟办不下来。我想想都后怕，没房照后面带着一连串麻烦事呢：以后全家上户口、孩子上学等等都办不了，就是想买了这个房子也卖不了。现在好了，在政府的努力下，可以办房照了，我得赶紧办去。”从心有余悸到望眼欲穿再到现在的兴高采烈，两年来，李荣涛和家人一起经历多重心里纠结。
过去，因集资或联建导致建房资料缺失、因建设单位破产或转制无法查找补证、因土地或规划手续不完备、因开发商未安装供热计量表无法通过验收等等诸多因素，导致许多群众在购买这类住房后无法正常办理房产证手续，其后果是购房后群众上户口、孩子上学等受影响，由此形成社会问题。这已成为一个带有全国性的遗留难题。
针对这一日益凸显的难题，辽阳市委、市政府高度重视。辽阳市委书记王正谱指出，开展好“三严三实”专题教育、搞好“树学转争”活动，都要坚持问题导向，切实解决当地群众反映的这一热点难点问题。他希望市住建委切实做好群众房照办理工作，并要求续报阶段性成果。
这些遗留下来的都是难啃的硬骨头。啃硬骨头需要勇气，更要有魄力。本着先易后难、方便群众、化解矛盾的原则，辽阳市首先决定从解决未安装供热计量表而不能办理房照入手，先期解决1.2万户居民的办理房照难这一历史遗留问题。该市以2014年8月1日我省正式实施的城市供热条例为基准，将此前审批建设的住宅建设项目中存在的办房照难纳入解决范围。
“思想观念必须突破。 ”辽阳市住建委主任王齐鲁说，绝不能因为开发商因资金问题不安装供热计量表无法通过验收这一件事，耽误了众多购房群众无法正常办理房照手续。于是，该市按照“证责分离”思路，实行购房人办证与项目建设单位补装供热计量表相分离，彻底改变购房群众为开发商违规行为买单的不合理局面。
观念一变天地宽。分清主流与支流后，一切难题开始逐一化解。辽阳市政府多次召开专题会议，进行研究部署：取消综合验收审批环节，采取一事一议，特事特办，产权产籍部门按照国家和省里相关规定为购房群众办房照。市住建委还先后两次召集全市相关开发企业，“点与点”对接，重点要求开发企业主动履行缴纳费用、申报材料等相关手续，不能因为此类原因造成房照办理工作的“肠梗阻”。由市住建委领导班子带队，各部门紧密配合，全身心投入该项工作中。他们打破常规，加班加点，放弃双休日休息时间，确保在最短时间内解决群众最急难题。市住建委要求先期解决的这1.2万户居民要按照轻重缓急的原则分批办理，相关企业要列出计划，户数较多的，要先从最急需房照的居民办起。
9月14日上午10点多，采访一结束，陪同记者的辽阳市开发征收办综合验收科工作人员胡升平对记者说：“我不能再陪你了。我们委里胡钧宽副主任每天都到各个点具体督办推进这件事。现在正在我们科检查工作呢，我得快点赶回去。 ”