做实做好纳税服务 全省地税系统全面推进“同城通办、办税无纸化免填单”

　　11月15日，为进一步做好全省纳税服务工作，推进“同城通办”及“办税无纸化免填单”在全省推开，辽宁省地方税务局召开了由全省地税系统纳税服务部门主管局长和科（处）长参加的全省地税系统“同城通办”及“办税无纸化免填单”现场会。
　　现场会上，省地税局副局长李永发指出，推行“同城通办”和“办税无纸化免填单”是落实《深化国税、地税征管体制改革方案》“加快推行同城通办和办税无纸化免填单”要求、推进办税便利化改革的重要举措，也是方便纳税人自主选择办税服务厅办理日常涉税事项，提升纳税服务水平的主要抓手，更是深化国地税合作，落实互设窗口、互派人员工作模式的现实需求。要站在讲政治、顾大局的高度充分认识全面推行“同城通办”和“办税无纸化免填单”工作的重要性，积极行动，发挥牵头作用，狠抓落实，务求成效。要通过“同城通办”和“办税无纸化免填单”的开展，促进纳税服务理念更新、促进竞争协作机制建立、促进纳税人减少办税成本、促进干部观念转变。他强调，各单位要按照工作要求，理顺业务流程、推进部门配合，努力克服时间紧、任务重等不利因素，充分借鉴锦州、朝阳市局试点工作的先进经验，广泛宣传，密切配合，严格把关，扎实推进，确保两项工作顺利完成。
　　锦州市局栾波局长介绍到，全市国地税全面深度合作在全省率先启动以来，依托于国地税合作的纳税服务工作全面开展，共建办税服务厅联合办税、联合稽查、联合评估、联合税收分析等各项举措极大地方便了广大纳税人。纳税服务工作从简单的“一杯茶、一个微笑”走向深层次、宽领域、全方位、实质化。针对大企业集团化经营管理水平较高、依法纳税意识和维权意识较强的特点，锦州市局于2015年年初开始率先创建“互联网+专属纳税服务”模式，由市局和县（区）局领导带领业务骨干组成专家团队，深入重点税源企业和规模较大企业，针对企业的税收风险和涉税诉求提供“一对一、点对点、订单式”的政策解读服务和风险应对方案，加强税企之间的良性互动和战略协作，提高服务层级，实现扁平化、个性化服务，为企业办实事，解难题，营造良好地方税收软环境，助力企业快速发展，有效培植地方税源。共对116户不同行业重点税源企业开展专属纳税服务，先后上门服务271次，为企业解决涉税难题312项、为企业提供有用涉税信息523条，帮助企业融资16亿元。2016年9月，锦州市局在全省率先开展了“同城通办”业务，纳税人可在全市任何一个办税服务厅实现办理国、地税各项涉税业务，不仅打破了传统的属地办税模式，也打破了分别到国、地税两局办税的模式，有效减少了纳税人的办税成本。锦州市局纳税服务部门负责人还就目前本市“同城通办”已开通的8大类247项业务具体情况，以及实际推行工作中涉及的缴款方式、资料传递、办税服务厅岗位设置、运行效果等问题及体会进行了交流。
　　朝阳市局张建军局长重点就着力解决纳税人在办理涉税事项时，填表多、填表难、填表烦等“痛点”“堵点”问题，围绕全面升级“无纸化、免填单”办税服务，全力打通便民办税“最后一公里”进行介绍。加强领导，凝聚共识。建立上下联动的组织保障。确定目标任务，明确推广责任。召开动员大会，强化认识，确保无纸化免填单服务入脑入心。营造内晓外知的推广氛围。注重推广前舆论引导、造势。对内，通过各种平台广泛宣传；对外，通过召开税企座谈会、发放调查问卷、网上电子调查等形式，征求纳税人意见和建议。遵循原则，积极创新。明晰工作原则。做到合法可控为本，精简高效为上，责任明晰为实，稳步推进为广。拓展服务范围。梳理依纳税人申请事项119项、应由纳税人提供的制式表证单书238种。在国家税务总局确定的24种表证单书的基础上，将“免填单”服务的范围拓展到6大类46种表证单书。防控项目风险。对46项涉“免填单”业务逐一比对现有法律、法规和税收政策。统筹发力，层层落实。采取“选一个试点摸索经验，用四个步骤有序落实”的方法，先选取朝阳县局纳税服务厅试点，为正式推行提供可靠经验。分批次组织全系统纳税服务岗位人员学习相关业务流程，确保一线人员能够快速准确为纳税人办理“免填单”业务。同时，制作简化业务办理流程图和简化表单填写样本。启动造声势。10月12日，举行“免填单”服务启动仪式，在全省率先启动办税“无纸化”、“免填单”服务。当地多家主流媒体对启动仪式进行报道。推广抓宣传。打造办税服务厅“有形窗口”、12366“有声窗口”、外部网站的“网络窗口”、新闻报刊的“媒体窗口”，全方位、无死角让纳税人了解相关内容、范围、流程等。使用重引导。导税人员和窗口人员主动提醒纳税人，引导纳税人主动选择“无纸化、免填单”业务。反馈重提高。采取“两评价（业务办理现场评价和服务质量问卷评价）一回访”的办法跟踪问效。依托载体抓结合。将“无纸化、免填单”的宣传、使用和推广做到与“大企业服务专区”、助推“五个一工程”、“两学一做”学教工作相结合。据统计，该举措实施以来，已累计为纳税人提供“无纸化、免填单”服务2700多件次，为纳税人减少办税时间50%以上，涉税表单数据准确率提升至99%。

　　在锦州市凌河区分局办税服务大厅，来自全省地税系统的一行人纷纷与大厅工作人员就“同城通办”工作中的各类实际情况和问题，进行着认真、细致地交流。大家纷纷表示，这次现场会听了两个试点局的宝贵经验，还去到大厅与一线工作人员进行现场交流，我们就可以在实际推广中做到扬长避短，更好地抓落实，确实让纳税人感受到税务机关为服务纳税人做出的努力。