盘锦：制定重新核实贫困人口建档立卡工作方案

按照全省扶贫攻坚电视电话会议精神和全市扶贫攻坚工作会议部署，结合我市扶贫攻坚工作实际，重新核实贫困人口建档立卡信息，制定如下方案：

一、工作目标

（一）找准对象。 通过进一步核实贫困人口建档立卡信息，把真正的扶贫对象和扶贫对象的准确信息摸清摸准，挤出水份，查漏补缺，明确扶持谁的问题，为解决谁来扶和怎么扶打好基础。

（二）找准原因。 通过进一步核实贫困人口建档立卡信息，摸清当地自然、经济、社会和贫困户自身发展条件，准确分析贫困户致贫原因，为精准扶持提供可靠依据。

（三）找准差距。 通过进一步核实贫困人口建档立卡信息，摸清驻村工作队（第一书记）和帮扶责任人的全覆盖情况，以及帮扶计划、帮扶措施落实情况，解决好驻村帮扶机制不完善的问题。

（四）脱贫销号。 通过进一步核实贫困人口建档立卡信息，对不符合扶贫标准及通过自身努力已达到扶贫标准的贫困户，在扶贫开发贫困农户建档立卡信息平台上作出“脱贫标识”。

二、工作内容

（一）按照贫困户建档立卡的标准，对全市贫困人口逐户调查摸底，切实做到摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，做到“底数清”。

（二）摸清致贫原因、需要解决的主要困难，做到“问题清”。

（三）摸清需扶持情况，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”。

（四）确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”。

（五）逐人逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

（六）按照“缺什么、扶什么”的原则，因人施策，因户施策，做到“类别清”。

三、工作要求

（一）加强领导。 坚持市负总责，县、区抓落实的管理体制，实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。各县人民政府、经济区管委会要进一步提高认识，强化扶贫开发领导小组综合协调职能，加强领导，统一部署，加大市、县、区统筹、资源整合力度，扎实推进各项工作。进一步完善对有关党政领导干部、工作部门和县、区扶贫开发工作考核机制。

（二） 明确责任。 各县、经济区结合建档立卡贫困人口信息和工作实际，将本辖区年度减贫人口规模逐级落实到镇（乡）、村。各县人民政府、经济区管委会将本年度减贫目标作为为民办实事的重要内容，向社会公开承诺，接受社会监督并与下一级政府签订减贫责任状，把减贫目标完成情况纳入政府目标考核。

（三）明确分工。 各县人民政府、经济区管委会要高度重视，要为扶贫开发工作提供各项保障。市扶贫办对县、经济区相关工作进行督促、检查、指导；县、经济区扶贫部门负责具体落实，制定可操作的工作方案，负责对乡（镇）、村的工作指导；乡镇、村两委、驻村工作队按任务分工完成相关工作。

（四）明确时限。 此项工作完成时限为2015年8月28日至2015年9月30日。各县、经济区、镇（乡）、村级扶贫部门要根据实际工作情况，合理安排工作，按期完成工作任务。