突出重点讲求实效 增强监督针对性和时效性

　　 突出重点讲求实效 增强监督针对性和时效性

　　 ——市人大及其常委会2015年工作成果回顾之二

　　监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，2015年，沈阳市人大常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的总体原则，坚持围绕事关全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题，依法开展监督工作。

　　一年来，市人大常委会共听取审议“一府两院”工作报告19项、听取专题汇报9项，开展执法检查1次、专题询问1次，进行了8次专题调研和10次专项视察，备案审查政府规章和其他规范性文件3件。

　　 加强重大事项监督

　　推动沈阳振兴发展

　　2015年，市人大常委会加强了对全市改革发展重大事项的监督，听取审议了上半年经济和社会发展情况的报告，督促政府抓住新一轮东北振兴和全面创新改革试验等重大机遇，着力突破制约发展的体制机制障碍，有效应对经济下行压力。

　　为促进政府做好“十三五”规划编制工作，8月19日，市人大常委会就沈阳市新一轮振兴发展中的短板，选择重点领域和关键环节的近60个点位进行了深入调研，对“十二五”规划执行情况进行专题视察，并形成了系列专项调研报告。在此基础上，常委会会议还听取审议了“十二五”规划完成情况和“十三五”规划编制情况的报告，就经济结构调整升级、实施创新驱动、保障改善民生、生态文明建设以及增强规划操作性等八个方面的重点问题，提出了具体的审议意见，使“十三五”规划更加体现集中民智、顺应民意、科学管用，为审查批准沈阳市“十三五”规划做了充分准备。

　 　深入预算决算审查

　　规范财政资金使用

　　12月17日，市人大召开2016年市本级部门预算草案专题审议会议，对全市2016年市本级预算草案进行初步审查，经过初审后的预算草案将正式提交明年初召开的市人代会进行审查和批准。对预算决算的审查监督是市人大常委会监督工作的一项重要内容，今年，市人大常委会听取审议了2014年市本级决算、2015年上半年全市预算执行情况的报告和审计工作报告，审查批准了2014年市本级决算，督促政府做实预算编制，强化预算执行刚性，优化支出结构，切实加强和改进项目支出预算管理，提升资金使用效益，严控结余结转资金规模，缓解我市财政收支平衡压力，进一步规范完善部门预决算及“三公”经费的公开工作，深化绩效管理，确保财政资金使用规范、安全、有效。

　　“我们还强化了预算执行的常态监督，在对政府重点资金拨付使用情况进行在线监督的基础上，增加了对政府已列支部门未使用资金的监督，督促政府提高预算执行效率，强化了对预算执行的实质性监督”，市人大常委会预算工委副主任杨博览说，“另外，市人大常委会还认真贯彻落实新预算法，在依法开展计划和预算决算审查监督的同时，加强了对预算调整、政府性债务和重大投资项目等重大事项的专项监督。”