木本油料是优质食用油的重要来源 ——林业局解读关于加快木本油料产业发展的意见

　　国务院办公厅近日印发《关于加快木本油料产业发展的意见》，部署加快木本油料产业发展。为何要加快发展这一产业?发展中还存在哪些难点?怎样扶持壮大该产业?国家林业局发展规划与资金管理司副司长杨冬2日在接受中国政府网在线访谈时，对此进行了详细解答。

　　 木本油料可优化现有食用油消费结构　

　　杨冬在谈到意见出台的背景时说，我国的食用植物油消费持续增长，直接导致了食用植物油供给出现了一些缺口，对外依存度也比较高。2013年，我国食用植物油当年产量为2800多万吨，国内原料生产只能满足40%，因此我们需要大量的进口，仅2013年，大豆这一项就进口了6338万吨。

　　“木本油料是我国的传统产业，也是可以提供优质食用植物油的重要来源。”杨冬说，我国还有近6亿亩的宜林荒山荒地和大量的盐碱地、沙荒地等，利用这些土地大力发展木本油料，既不与粮食争地，又能有效增加国内食用植物油供给，对提高农民收入、扶持贫困地区发展、加强生态文明建设具有重要意义。

　　同时，杨冬还表示，木本油料是非常好的食用植物油，可以改善老百姓的健康水平。茶油不饱和脂肪酸平均含量达到90%。《中国药典》把茶油列为药用油脂，可预防高血压和心血管系统疾病，还有清热化湿的功效。另外，核桃油和牡丹籽油的不饱和脂肪酸也高达92%，还含有亚油酸和亚麻酸这些人体必需的脂肪酸。因此，大力发展木本油料产业，对于保障健康优质食用植物油供给，优化现有食用油消费结构，提高人民整体健康水平也具有重要意义。

　　木本油料产业发展有四难　

　　杨冬表示，当前，我国木本油料产业发展还存在一些待破解的难题：

　　一是对木本油料的认识不到位，重视不够；

　　二是过去主要使用实生苗造林，品种严重退化，加上经营粗放，多数处于野生或半野生状态，产量低，没有形成产业；

　　三是由于前期投入较大，对农民而言承受起来有困难，像油茶前期投入达到每亩1000到3000元；

　　四是产业化的程度不够，产业化体系尚未形成，产业链没有建立。

　　从财政、金融、科研三方面加大扶持力度 　

　　杨冬透露，为促进木本油料产业的快速发展，我国将从财政、金融、科研三方面加大扶持力度。国家将统筹各类造林投资，加大对木本油料基地建设和良种繁育的扶持力度，带动地方投资，包括带动各类社会投资积极参与。中央财政继续整合资金支持木本油料产业发展，支持主产区改善基础设施和生产条件。

　　同时，鼓励商业性金融机构在风险可控的前提下，针对木本油料产业周期长、投入大等特点，合理确定贷款期限和利率，加大信贷投入。推动金融产品和服务模式创新，大力发展林权抵押贷款、农户小额信用贷款和农户联保贷款，探索开展农村土地承包经营权抵押贷款业务试点。

　　此外，强化科技攻关，进一步扶持木本油料良种选育、丰产栽培技术研究，支持引进优良种质资源，在木本油料产业集中的区域建立国家级试点示范基地。