金普新区园区法定机构改革全面启动

本报讯（大连新闻传媒集团记者郑鸿）昨日，金普新区园区法定机构改革动员大会召开，标志着作为全市园区法定机构改革试点的大连自贸片区（保税区）、金石滩国家旅游度假区、普湾经济区三大园区的法定机构改革正式拉开帷幕。

在此次全市深化园区改革中，学习借鉴上海、深圳等先行地区实行的法定机构模式，创新大连的园区管理运营模式，通过法定授权行使经济社会管理职能，实行企业化管理、市场化运作，彻底改变目前我市园区市场化程度不高、体制机制不活、缺乏总体规划、产业定位把握不准、建设不规范、功能作用发挥不明显等问题，是市委、市政府提出的原则要求。按照市委、市政府的统一部署，金普新区所属的大连自贸片区（保税区）、金石滩国家旅游度假区、普湾经济区，以及太平湾合作创新区，将率先开展法定机构改革试点。金普新区严格按照市委、市政府决策部署，在国家级新区和自贸区、国家级经开区等诸多国家级开放创新平台的坐标系中，统筹筹划改革方案与改革目标，坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，力争在全市园区改革中作示范、当表率。

此次金普新区三个园区的法定机构改革，不仅是相关园区管理运营模式的创新，更是园区人事和薪酬制度的一次根本性改革。记者昨日从金普新区管委会获悉，在三个园区的法定机构改革中，将以“新区统领、三区协同”的发展架构，通过管理机制创新，让三个园区回归主责主业、剥离社会事务、恢复经济功能、实行错位发展，职责边界更加清晰，资源配置更加合理，更加聚焦发展功能，努力形成3个园区“齐头并进、竞相发展”的崭新局面。金普新区党工委已于9月15日审议通过了《金普新区法定机构人事制度和薪酬制度改革指导意见》《大连金普新区所属园区工资总额及薪酬分配的指导意见》《关于加强园区改革国有资产管理的意见》等3个区级配套方案,自贸片区（保税区）、金石滩度假区、普湾经济区等3个园区的各项配套方案，以及三个园区的市级、区级赋权事项清单。具体改革方案将在充分考虑试点园区人员的薪酬待遇、考核激励、成长通道、兜底保障等方面的基础上，以构建尊重价值、鼓励创新、奖赏贡献的制度体系为目标，真正引入法定机构管理，实行“全员聘任，‘全体起立’、竞聘上岗”，并进入任期制和末位淘汰制，真正建立能者上、庸者下、劣者汰的用人格局。园区法定机构改革动员大会召开后，金普新区立即启动了园区人员招聘工作，计划本月底完成。

在昨日的动员会上，金普新区党工委、管委会要求，各相关园区要落实落细各项改革任务，强化责任抓落实，园区党工委要周密组织、精心安排，按照既定时间节点，完成机构组建、人员招聘等工作任务；要细化方案抓落实，精心制定各项实施方案，进一步明确时间表、路线图和任务书；要统筹兼顾抓落实，严肃组织、人事、机构编制纪律，确保改革推进中秩序不乱、队伍不散、工作不断；要强化引导抓落实，引导广大干部以大局为重、以事业为重，积极支持和配合改革工作，坚决啃下“硬骨头”、打赢“攻坚战”。