万钢：新型国家科技计划管理体系已初步建立

国家科技计划（专项、基金等）管理部际联席会议二○一六年首次全体会议召开     

      国家科技计划（专项、基金等）管理部际联席会议2016年第一次全体会议今日在京召开。会议介绍了“十三五”科技发展规划的起草情况，通报了国家科技重大专项管理改革相关情况，报告了国家科技计划管理改革2015年整体进展及2016年工作要点，审议了科研项目管理专业机构的管理暂行规定。联席会议召集人、科技部部长万钢主持了会议。

      会议通报,在科技部、财政部、发展改革委会同相关部门的共同努力下,新型国家科技计划管理体系已经初步建立，改革成效开始显现。公开统一的国家科技管理平台初步形成，部际联席会议运转良好，特邀咨评委发挥重要咨询作用，首批7家专业机构已经启动改建并准备接受委托，“嵌入式”监督和评估体系正在形成，计划管理信息系统初具规模；新的科技计划项目形成机制基本建立，在试点项目先行先试的基础上，按照新机制提出的2016年重点专项启动实施建议，已通过科改领导小组审议，得到国务院正式批准；科技计划优化整合和统筹取得阶段性进展，国家科技重大专项、技术创新引导专项即将纳入新的计划体系组织实施；科技项目管理制度初成体系，开始为项目管理全流程各环节全面提供制度支撑。

      2016年是“十三五”开局之年和科技计划管理改革过渡期的最后一年，也是新旧计划体系衔接和新机制磨合的关键之年。万钢表示，计划管理改革工作的要点，一是要把握改革节奏，更加注重全面统筹推进改革；二是要优化任务布局，更加注重自上而下的主动部署；三是要提升创新绩效，更加注重科研质量；四是要完善规章制度，更加注重管理细节；五是要加强主动服务，更加关注和响应科技界的诉求。

      据万钢介绍，十八大以来，创新驱动发展战略得到确立和全面实施，前不久闭幕的十八届五中全会把创新发展作为五大发展理念之首，指出创新是引领发展的第一动力，要充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。前不久,中央审议通过了国家创新驱动发展战略纲要,目前科技部正在按照纲要精神加紧起草“十三五”科技创新规划,以后的五大国家科技计划都要以此为依据部署实施。

      对于2016年的科技重点工作，万钢谈到，首先要围绕“十三五”科技规划的制定落实，更加充分发挥新机制下科技资源统筹配置的优势。在规划制定中利用好新机制下部际联席会议这个平台，充分发挥成员单位的各自优势，形成综合互补效应；在科技需求提出和项目凝练生成环节，要开展规划符合性审查；在联席会议审议任务布局时，要把“十三五”规划作为科技任务部署的重要依据，严格把关，彻底改变以往整体规划和具体项目时常脱节的情况。

      第二是按照64号文件的精神和中央改革办的要求，在3年过渡期内完成国家科技计划管理改革的全部主体任务。其中比较重要的，一是要完成和实质性启动全部科技计划的整合；二是首批专业机构要基本完成改建；三是监督评估体系和计划管理信息系统等保障能力的建设要全面到位。

      第三是继续做好国家重点研发计划重点专项管理工作，加快形成计划管理新常态。专业机构要按照委托协议和相关制度的要求切实做好项目管理，提供专业化、人性化、高效化的服务。各成员单位要加快职能转变、调整工作重心，积极推动产业、行业与科研工作的衔接，及时研究出台相关政策、规划、标准，促进科技成果及时转化推广应用。

      四是密切关注各方评价反映，积极做好引导应对，既做到“耳聪目明”地了解方方面面的，特别是科学界的评价和舆论，又做到“反应敏捷”地积极面对，始终保持开放心态和改革思维，经过不断“容错、试错、纠错”的过程，使改革各项政策和措施不断完善。

      最后万钢强调,要特别注重发挥部门作用,上述任务一旦确定，推动和落实不仅是科技部的工作，更是在联席会议中成员单位的共同任务，需要各个部门发挥更重要的作用，一起完成改革过渡期各项任务，为“十三五”书写一个令人满意的开篇。

      （来源：2016年01月26日    《科技日报》  记者：贾婧）