铁岭体制机制创新 让民生实事不放“空炮”

　　“每年实施大量民生实事，我最担心的是怎么保证件件真为民所需，事事落到最实处，这是一项比提出庞大民生计划更为重要的工作。”铁岭市委书记吴野松说。

　　记者在铁岭市民生办了解到，今年铁岭市的民生工作为12个方面69件民生实事。“从方案上你可以看到，民生实事项数不是整数但很实。”民生办负责同志说。

　　民生办负责同志说，过去政府安排民生实事，往往是职能部门按照自己的工作需要自主上报，由上级领导拍板决定，因此经常会听到“十大民生工程”等整数字样，这是“政府配餐”形式的民生工程。

　　而通过聘请百名民生工作义务监督员、媒体网络公开征集意见、人大代表政协委员提议等多种方式收集民生实事的意见和建议，最终由市委、市政府按照“群众期盼、政府能办、量力而行、分步实施”的原则安排民生实事，是“群众点菜”。从“配餐”到“点菜”转变的过程，党委、政府坚持量力而行的原则，从根本上保证不说大话。

　　为防止民生实事放“空炮”，铁岭市专门成立了民生工作办公室，专司收集各项民生诉求、督办民生实事落实。

　　记者调研发现，经过三年来的实践，相比过去职能部门自我监督及相关部门“兼职”监督，民生办权责明晰，通过常规督查、点验审核、媒体监督、百姓反馈等多种方式，打通下情上达通道，有效保证了民生实事落到实处，受到群众认可。

　　为扩大市民参与民生实事建议和监督的范围，铁岭市还以微信公众号、民生网站为主，建立了信息互动平台，加快畅通了民意反映渠道，增强了党委、政府与民众的互动。

　　记者采访中了解到，铁岭市民生工作成效显著，一方面是近四年来，每年全市民生实事的投入都超过百亿元；另一方面是市委、市政府抓住了民生办这个牵头抓总的部门，全市一盘棋，形成了推动民生工作的合力。

　　未来应该强化制度建设，以民生办为总牵头，针对每件民生实事，形成审计、监察、财务检查等监督制约机制，多管齐下，形成监督管理的合力，真正把好事办好，实事落实，持续发力，久久为功，切实提升百姓的幸福感、获得感。