新起点新征程 走进铁岭合作社 铁岭农业提档升级支撑点
200多万农村人口，820万亩耕地，粮食产量位居全省首位，拥有铁岭县、开原市、昌图县三个国家级产粮大县……
素有“辽北粮仓”之称的铁岭，多年来为我省农业的发展立下了卓越功勋，如今，在全省现代农业发展突飞猛进之际，铁岭依然处于引领地位，其标志之一就是迅速壮大起来的农民合作社。
截至2015年5月，铁岭市的农民合作社达到5508家，入社农户31万，带动农户50万，占当地农户总数的八成。近年来，铁岭市认真贯彻落实习近平总书记关于加快发展现代化大农业，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，使现代农业成为重要的产业支撑的要求，紧紧牵住农民合作社这个“牛鼻子”，不断完善合作社的体制机制，全力推进农业产业的结构调整，取得了巨大成就。统计显示，2014年，铁岭市的农民合作社为成员统一购买农业生产投入品总值10.3亿元，统一组织销售农产品总值22亿元，向合作社成员返还增收2.4亿元。 2015年，这一系列喜人的数字还将继续扩大。
在合作社的带动下，铁岭农业沿着集约化、专业化、组织化的现代农业发展方向，迅速步入了提档升级的快车道，预计“十三五”期间，全市80%的第二轮承包田将由合作社来经营。
无形之手催生成长
合作社实行规模化生产，由此无论是机械化生产，还是农业集成技术的推广、病虫害的统防统治，这些现代农业要实现的目标在合作社里率先实现。
也正是有了农民合作社的规模化生产，铁岭农业抗击风险的能力得以大幅度提升。尽管遭遇干旱，但据有关部门预算，铁岭市今年的粮食产量仍能超过45亿公斤，迎来又一个丰收年。其中，合作社预计增产350多万公斤，每亩地比散户经营多产100公斤。
合作社今天的贡献令人赞叹，而其成长壮大的过程更令人回味无穷。
这是铁岭县蔡牛镇张庄合作社的一张土地流转转包协议书：
转让方——北地村村民石秀业，转让耕地12亩；流转方式：转包；价格：一亩一年750元；流转用途：规模种植；受让方——张庄合作社。
2007年，铁岭县蔡牛镇张庄村的7户农民联合成立了合作社。成立后的合作社，实行统一采购化肥、农药、种子，统一耕种，当年每亩地便实现增收220元。
张庄合作社理事长赵玉国回忆，当时村里的年轻人一个个都进城打工挣钱去了，留下的土地租都租不出去，合作社成立第二年，看到收益的本村的和外村的村民便纷纷主动要求把土地转包给合作社，现在合作社经营的土地已经超过3万亩。因为成立了合作社，很多以前租不出去的地现在都开始涨价啦。
曾几何时，家庭联产承包责任制的实行，极大地调动起广大农民的生产积极性，我国农村由此发生了天翻地覆的变化。
时移势异。随着我国工业化、城镇化的快速发展，大量的农村青壮劳力进城务工，不少地方的责任田交给了留守老人耕种，有的地方一度出现土地撂荒现象。
与此同时，与城镇化发展相适应的农民合作社应运而生。
铁岭市农委主任刘正义说，随着生产力的提升，一家一户的经营弊端逐渐显现，机械化难以推行，新技术、新品种难以推广，从而限制了生产力的发展，而当享有承包权的农民把经营权交给合作社后，农民与合作社结便结成了利益共同体，这些问题随之迎刃而解。
在市场这双无形大手的推动下，目前铁岭市的农民合作社形成了三种主要类型：
能人领办型。就像张庄合作社，在赵玉国的带领下，农民以转包、入股等方式加入合作社，农民的土地经营风险降到了最低，风险全部由合作社承担。这种类型的合作社，其经营的好坏取决于理事长的水平。
村委会领办型。像调兵山市的富农水稻合作社，村民在自愿的基础上，以土地入股加入合作社，村委会干部就是合作社的理事，村委会主任施立武就是合作社的理事长，村民同合作社风险共担，利益共享。用施立武的话说就是多挣多分，少挣少分。这种类型的合作社，经营的好与坏，取决于村民对村班子的信任和班子的水平。
龙头企业领办型。位于昌图县的曙光集团开创了“龙头企业+合作社+社员”经营管理模式，立足曙光集团产业优势、资金优势、市场优势、信息优势以及资源优势，围绕龙头企业发展和农村实际，通过土地集约化经营，机械化作业，带动周边10万农户进入产业链增收致富。这种类型的合作社，经营的好与坏，取决于龙头企业的经营能力。
有形之手扶持壮大
顺应了市场规律的合作社就像新春破土而出的幼苗，伸展枝桠，迅速成长。
然而，要想使这些幼苗成长为根强筋壮的参天大树，还离不开看护人的浇水施肥、精心培育，而合作社的看护者就是当地政府。
为推动合作社的发展，2003年，铁岭市将农经管理站更名为农村经济管理办公室，升格为副县级单位。 2014年专门成立铁岭市农民合作社指导中心，为合作社提供管理、技术、信息、融资、保险等各方面的服务。
自发成长起来的合作社，多数是带头人凭经验摸着石头过河，为提升其理论水平，铁岭市每年都组织合作社带头人参加国家、省、市三个层面的培训班，学习政策、理论、技术和管理知识。与此同时，铁岭市积极发挥典型的示范带动作用，相继培育出20个国家级示范社、151个省级示范社、310个市级示范社。通过这些示范社的带动，当地合作社经营管理的规范化、制度化和科学化水平有了显著提升。
合作社要发展壮大，离不开资金的支持。
每年年初都是张庄合作社理事长赵玉国最难熬的日子，3万多亩的土地流转量，资金需求巨大。
“资金问题是合作社发展中遇到的老大难，多数农户都要现款，而贷款难、担保难、办手续难，重重难关难倒了多少英雄汉啊！ ”提起贷款，赵玉国感慨连连。
铁岭市政府深知资金对合作社发展的重要性。从2012年开始每年拿出300万元用于扶持合作社发展。从2014开始，每年又拿出1000万元用于奖补合作社示范社、示范家庭农场、优秀专业大户。
扶持资金终究是杯水车薪。为彻底解决合作社贷款难，铁岭市从2010年开始就不断探索信用贷款和抵（质）押贷款。2015年，铁岭市农委与铁岭市邮储银行联合开展农村土地承包经营权流转抵押贷款试点，截至目前，已发放贷款1.2亿元。
张庄合作社理事长赵玉国就是这一试点的受益人，今年年初，他仅用一周时间，便从邮储银行贷款300万元，解了燃眉之急。
合作社兴，现代农业兴。基于这样的认识，铁岭市从2011年开始开展“定点包扶”活动，13个市直涉农部门定点包扶了38个合作社，各包扶单位主要领导亲自挂帅，指定专人负责。
铁岭市工商局和市个体私营企业先后向国家工商总局成功申报了 “铁岭大米”、“铁岭榛子”、“铁岭花生”、“铁岭大葱”、“开原大蒜”、“西丰梅花鹿”6个中国地理标志保护产品，全市50家合作社无偿使用这些标志，有效提升了合作社的市场竞争力。
为拓宽合作社产品的销售渠道，铁岭市农委与邮政局开展联合，利用邮政的优势，帮助合作社建立农产品联盟直营店和177个“邮农丰合作社”，将农产品引入邮政网络渠道，通过线上+线下共同联合的方式，快速推向全国。
创新引擎驱动腾飞
“土地变股权，农民变股民，有地不用种，到秋就分红，收入成倍增。 ”这是调兵山市兀术街街道施荒地村农民加入富农水稻合作社后常说的一句顺口溜。
事实也真是这样。荒地村村民韩宝明家有15亩地，以前自己种大苞米，搭工费力1亩地收入350元，一年到头总收入5000多元。入股后土地交给合作社，不操心不费力，年底1亩地可分红800元，比自己种收益高出1倍还多。
通过土地入股，“股民”收入成倍增加，农民手中的这一“死”资本得以激活的同时，提高了农业生产经营主体组织化水平，推动了社会化生产分工分业。
借助合作社这一新兴经营组织，多年来，广大农民盼望多年的农业现代化正在一步步变为现实——
机械化耕作，标准化生产。来到张庄合作社的农机库房，记者看到，这里简直就是一个国际农机展览馆，近百米长的库房内，存放着来自美国、德国、日本、荷兰等国的各种农机设备，大中型拖拉机、播种机、旋耕机、深松机、收割机，一应俱全，其中一台购自德国的隔栏气化播种机，一天就能播种400亩土地，购自意大利的自走式高杆雾打喷药机，一天就能为1000亩土地打药。
目前，铁岭市拥有一定规模的合作社，都已经实现了标准化生产，合作社统一采购化肥、农药、种子，统一耕种，统一销售，大大地降低了生产成本，显著提升了生产质量，也增强了抵御农业风险的能力。
去年和今年，铁岭地区连续出现旱情，但合作社采用机械化深耕作业，农作物抗旱能力提高，有效抵御了旱灾的侵袭。
规模化种植是开展机械化作业的前提条件，随着铁岭市的合作社、龙头企业、种粮大户、家庭农场陆续形成了规模化种植，全程机械化水到渠成。目前，铁岭市的合作社水稻全程机械化率达到94%,玉米全程机械化率达到78%。
科技水平提升，集约化生产。随着合作社实力的提升，各合作社也更加重视新技术、新品种的推广应用。
作为国家商品瘦肉型猪繁育基地，铁岭现有192家生猪养殖合作社，每个合作社对圈舍设计、品种改良、饲料配方、疫病防治等进行统一的技术指导。
张庄合作社与省农科院等科研机构对接，建立新品种试验田，组织成员观摩学习，对成熟的新品种率先应用推广，抢得市场先机。
富农合作社在水田生产过程中，应用新技术进行“一水多用”、“一地多收”的生态立体种植、养殖，在1000多亩水田里放养泥鳅、鱼苗，实现了稻鱼共生。
农产品品牌化。品牌是质量的象征，在标准化生产过程中，铁岭市的农民合作社积极申请产品认证，引导农户发展绿色农业，到2014年年底，铁岭市有40家合作社通过了农产品质量认证，101家合作社拥有了自己的商标。
傅家群悦花生专业合作社统一向成员供应种子农资，统一生产规程，使合作社的产品全部达到无公害标准。
群兴榛子合作社成功注册“东野”“丰至塬”两个商标，并获得绿色食品标识，产品一经打入北京、上海等地市场，便供不应求。
合作社的发展给入社农民带来的是实实在在的收益。据统计，铁岭市加入合作社的成员年人均纯收入1.4万元，比没有入社的农民人均高出30%，而那些加入特色高效产业合作社的农民年人均收入已经达到3万多元。
铁岭农村合作社的发展正在悄然推进一场深刻的农村变革，通过土地集约化经营，农民的身份也随之发生了改变，越来越多的农民变成了市民、股东、工人，他们收获的不单是家底的殷实，更有精神上的富足，从而促进了整个社会的转型升级。