铁岭市优化营商环境 悉心培育企业发展的沃土良田

　　“在政府的扶持下，去年和今年企业都获得100万元高新技术开发资金支持，帮助企业发展得更快。”辽宁克莱德金属复合材料有限公司董事长王丽敏谈及政府对企业的帮助，有说不完的话。落户铁岭以后，这家企业固定资产增长了近20倍。

　　和王丽敏有着共同感受的还有沈阳新久利管业股份有限公司副总经理白基东，“如果不是市里有关领导和部门的强力推进，在困难局面下，公司就无法实现持续健康发展”。2010年，该公司落户调兵山市，现已成长为北方区域内集研发、生产、销售于一体的骨干型企业，年产值达3000万元。

　　近年来，铁岭市把优化营商环境摆在事关全局发展的战略位置，通过不断深化“放管服”改革、持续开展“千人帮千企”专项行动、工程建设项目审批制度改革、“一网通办”等举措，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，使铁岭成为“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的创业宝地、企业发展的沃土良田。

　　打通“堵点”，让企业少跑路好办事

　　“企业是全市重要的税收贡献者、就业岗位提供者、美好生活支撑者，为企业提供最优服务、创造最优环境，是各级党委、政府不可推卸的责任！”今年年初，在全市营商环境建设大会上，铁岭市主要领导要求，要为企业成长提供最优良的环境，让企业少跑路、好办事，让企业家专注于企业经营。

　　办企业，少不了与政府打交道。让企业少跑腿、好办事，说到了企业家的心里。铁岭市从体制机制创新着手，扫除妨碍办事的一切障碍。通过持续深化“放管服”改革，政务服务水平显著提升。通过实施工程建设项目审批制度改革，12类工程建设项目总审批时限全部压减至85个工作日以内。通过落实“一网、一门、一次”改革，推进“三集中、三到位”工作，截至目前，累计推进21个行政职能部门的765项事项进驻市级审批大厅和各类便民服务中心。铁岭市在全省率先实现不动产登记税务事项“一窗受理”，商事制度改革得到国务院表扬，“最多跑一次”清单作为样板在全省推广。

　　针对企业办事中遇到的堵点痛点，铁岭市开展“营商环境建设突出问题”专项整治行动，整治落实减税降费政策不到位、涉企行为不规范等五大类17项问题；通过持续开展“办事难”问题专项整治，先后出台318项便民利企新举措，切实增强了企业群众的获得感和满意度。与此同时，铁岭市创新开展“局长跑一趟”工作，让全市各县（市）区、市直有关部门和乡镇的“一把手”深入基层办事，通过陪同办、亲自办、监督办、专项办等形式，现场体验群众办事效率，让办事群众亲自感受政务服务温度。

　　当好“店小二”，全力为企业排忧解难

　　辽宁克莱德金属复合材料有限公司位于铁岭县横道河子镇的大山沟里，虽地处僻壤，但公司经营蒸蒸日上，2019年还签下了上亿元订单。然而，突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了公司的生产节奏，被迫停工。

　　就在董事长王丽敏心急火燎的时候，横道河子镇党委书记、镇长带人来到公司，帮助公司制定防控疫情方案，并从人力物力上协助公司做好防控。在确保万无一失的前提下，镇领导主动担责，允许公司在元宵节过后提前开工。

　　“由于提前一个月开工，不仅为公司抢回1000多万元产值，也为下游企业生产提供了保障，稳定了客户。”王丽敏说。

　　服务企业就是为铁岭的振兴发展服务。基于此，铁岭市主要领导表示，领导干部要坦荡真诚地同企业家交朋友，视企业家、投资者为亲人、为伙伴，当他们出现困难和问题的时候，要主动服务，不怕麻烦，尽心竭力为他们解决困难和问题。

　　为此，铁岭市着眼产业发展大局，全面落实“项目管家”制度，市领导以上率下，到企业解难题，实现规模以上工业企业和限额以上商贸流通企业、重点项目“管家”全覆盖。同时，根据市场主体诉求，统筹推进“千人帮千企”专项行动，从84个市直单位选派833名帮扶干部，精准帮扶868户重点企业。全市各级党员干部人人争当营商环境的建设者，甘当服务企业的“店小二”，为企业送政策、送服务、解难题。

　　为企业“护航”，营造公平公正的法治环境

　　一个公平公正的法治环境，对企业的成长尤为重要。

　　在一次干部大会上，铁岭市主要领导指出：“要严格规范执法行为，强化依法依规行政，努力为各类市场主体提供公平公正的竞争环境，为守法经营企业保驾护航。”

　　公平公正的关键在执法者。为此，铁岭市不断加大监督执纪力度，一年多来，严肃查处了一批违规执法、滥用权力、任性用权等影响营商环境的典型案件。2019年，铁岭市先后通报曝光影响营商环境建设问题39个，其中党纪政务处分7人，组织处理18人，在执法队伍中形成了强大的震慑力。

　　建设良好的法治环境，离不开媒体的舆论监督。从2019年初至2020年8月26日，铁岭市广播电视台推出的电视栏目《问政铁岭》，在一年多时间里，先后围绕营商环境、脱贫攻坚、环保督察、城市管理、农村人居环境、“六保”“六稳”等9个方面工作，对7个县（市）区和16个市直部门进行电视问政，播出10期问政节目，共曝光28类116个问题，涉及办事难、桥梁道路建设、危房改造、河流污染、垃圾处理、贷款难等诸多问题，其中98%的问题得到了及时整改。与此同时，先后有近百名相关责任人受到党纪处分或组织调整，有力推动了法治环境建设。

　　百舸争流，奋楫者先。经过努力，铁岭市已经成为企业家竞相投资的热土。

　　2012年落户开原市的辽宁兴东科技有限公司，近几年接连追加投资，产能大幅攀升，2019年全口径纳税额已突破1亿元。总经理孙庆明深有感触地说：“从运输到用工，大大小小的麻烦事每个月都有。但是，上到市委书记、市长，下到普通执法人员，几乎都为我们企业不遗余力地解决难题。”

　　感念于地方党委政府的大力支持，辽宁克莱德金属复合材料有限公司董事长王丽敏先后为铁岭牵线搭桥，引来十多家企业。

　　政府把企业的事当自家的事去办，企业也把政府当自家人，优良的政企关系不仅在铁岭大地演绎着一幕幕催人奋进的动人画卷，也为铁岭经济高质量发展提供磅礴动力。（辽宁日报）