铁岭市农田基本建设工作成效显著

2015年，铁岭市农田基本建设工作以农村饮水安全工程、千万亩节水灌溉、河道治理、水库除险加固、水土保持等项目为重点项目，取得了显著成效。

截止目前，铁岭市完成土方2341.8万立方米、石方57.4万立方米、混凝土21.3万立方米。其中，新建小型水源工程269项，新增灌溉面积7.05万亩，新增节水灌溉面积16.04万亩，改善灌溉面积4.75万亩；改善涝区面积5万亩，清淤沟道174公里；新增水土流失治理面积1.84万亩；新修堤防50.3公里，加固堤防28.5公里，疏浚河道40.8公里；新建饮水安全工程79处。

加强组织领导，全面开展农田基本考核评比工作。今年，铁岭市委、市政府高度重视农田基本建设工作。一是根据工作需要，重新调整了市政府农建工作领导小组组成人员，强化了市政府对农建工作的领导。市委、市政府把农田基本建设工作列为各级领导班子政绩考核的重要内容,纳入农村工作和重点项目建设三级目标管理责任制,层层签订责任状,实行目标管理和考核。二是以政府名义开展农建督导及专项工作督导，同时将农田基本建设工作列入市政府对县（市）区政府的年度考核指标，保证了各项水利工作的顺利开展。三是建立约谈机制，对工作开展不利或项目进展缓慢的县（市）区，由市政府分管领导约谈当地主要负责同志或分管负责同志，对促进工作起到了较好的效果。四是坚持对农建工作长期进行督导检查，定期听取阶段汇报，分析问题，更重要的是基层工作督导组直接协调县（市）区分管领导，在督导过程中帮助地方解决问题。五是落实了省政府2014年以奖代补资金80万元，落实市级以奖代补资金537.5万元，落实农建工作经费30万元。六是铁岭县、开原市、西丰县等地成立了农建工作督查组，针对农田基本建设、农村饮水安全、基层水利服务体系和农村水利工程管理等方面工作进行全方位督促检查和技术指导。各地形成了政府亲自抓、部门具体抓、乡镇协作抓的局面，有效地保障了工程建设的质量和进度。

加大资金投入，切实保障农建工作顺利开展。资金投入是农建工作的重要支撑。市、县两级在积极争取省以上农田基本建设项目资金的同时，进一步探索农建投入新机制，多层次、多渠道、多元化筹集农田基本建设资金，充分发挥资金的使用效益，最大限度地提高农业生产能力。到目前为止，市、县两级财政投入用于农建工程建设的资金达1602万元。

强化基层专业服务，夯实水利发展基础。我市现有乡镇水利站60个，实际划转180人，录用村级水管员710名。为了加强基层服务人员的培训工作，在省水利厅统一组织培训的基础上，市水利局印发了铁岭市基层水利人员工作手册，铁岭县、西丰县、调兵山市等地采取灵活多样的方法加强基层人员培训，先后培训基层服务人员1250人次，进一步提高了基层水利人员的业务能力和水平，基本建成了一支能防大汛抗大旱、以农村水利工程管护为重点、以农村水资源可持续利用为目标的基层水利专业队伍。

注重建设和运行管理，充分发挥水利工程长效作用。在水利工程建设过程中，我市全面推行农村水利工程建设“四制”管理。加强监督检查力度，严格执行水利工程验收规程。在工程运行管理中，高度重视重建轻管现象给水利工程长期有效运行带来的危害，完成了农村饮水、节水滴灌、灌区、涝区、小型水库、中小河道、水土保持、小水电等农村水利工程信息登记工作。村级水管员充当起农村水利工程设施维护员的角色。同时充分运用好农村水利工程维修养护经费，加强和规范水利工程维修养护的管理，确保水利工程的正常维修养护质量和工程的安全运行，今年落实维修养护经费1788万元，维修养护各类农村水利工程209项，取得了良好的经济效益和社会效益。