铁西区委区政府明年初“西迁”

　　注意，铁西区多个党政机构的办公地点要发生变动了。

　　近日，记者从铁西区获悉，铁西区委、区政府等主要行政办公机构将迁至重工北街37号，即原东药集团办公区。

　　共享资源

　　办公面积只减不增

　　据悉，此次搬迁涉及铁西区委、区政府、区政协等党群序列15个部门、政府序列22个部门，包括政府办、工商、食药监、质监、环保、规土、财政、城建、国资局、城管、土储、统计、司法、发改、审计局、服务业、外经贸等等，共约1200人。

　　可以说，除区人大之外，铁西区主要党政办公机构将悉数“西迁”至位于重工北街37号的原东药办公区，在此间形成一个新的政务办公中心。搬迁后，这些部门将共享会议中心、食堂、停车场等资源，办公面积只减不增，进一步缩减行政办公成本。

　　不新建楼宇

　　集约利用原东药办公区

　　伴随着厂区搬迁至沈阳经济技术开发区，原东药集团办公区已于今年8月移交铁西区国资办，区域范围北至东药家属楼，南至北二西路，东至东药北厂生产区(正在拆除)，西至重工北街，总占地约3万平方米。

　　这里紧邻市政绿化带，不适宜出让或规划新项目，拆除原建筑又将造成国有资产的巨大浪费。经过多方考察和论证，铁西区决定充分利用其现有使用功能，作为区委区政府各部门的办公新址。

　　铁西区方面介绍，搬迁后不会新建楼宇，全部利用现有总建筑面积约5万平方米的10栋建筑，进行办公区改造。

　　由“繁”入“简”

　　国有资产“迁”出效益最大化

　　记者了解到，这些党政机构原办公地址多集中在北一路至北二路等铁西东部繁华商圈，而此次西迁则是“繁”入“简”，进入相对“冷清”的西部地区。

　　此举不仅利用了闲置的国有资产，还置换出大量优质的国有资产。现位于云峰街的区委办公楼、位于兴华街的区政府办公楼等多处位于黄金地段的地块和楼宇将“迁转腾挪”出来，面向社会出让。

　　铁西区方面介绍，将引入企业总部、银行等商业项目。据初步估算，仅这两栋楼宇出让后，每年将创造税收收入1亿元人民币。

　　区委区政府三次迁移 铁西发展战略 “三级跳”

　　梳理铁西的发展脉络可见，行政中心历经三次迁移，都与铁西产业升级进程密切相关。

　　 2016年重工北街

　　●带动整个西部和西北部发展。

　　●战略背景：一园一城一谷

　　2006年建设大路以北

　　●带动了铁西东部地区的全面发展，由工厂林立的工业区变人口密集的宜居区，新商圈的形成。

　　●战略背景：东搬西建

　　 建国后兴顺街

　　●确立铁西广场商业核心区。

　　铁西区党政机构西迁释放哪些关键信号？

　 　信号一西北部发展装上“发动机”

　　铁西区今年将启动北一路、北二路的快速路网建设，从光明二校西至卫工街以西全线高架；浑南到北二路全线二环，迎宾路高架直接进入重工街快速路网，将形成连通南北的中心点。

　　辽宁社会科学院副院长、研究员、区域经济学者梁启东：

　　铁西西北部北邻铁路，南边是北一马路，西边是钢材市场，相对发展稍显落后，开发得并不理想。

　　“西迁”一方面会带动基础设施的迅速提升，包括交通路网、煤水电气等等；另一方面带动各类生产要素的聚集，一些具有政府依附性特征的企业、机构往往会与行政中心的迁移同步发生迁移，从而带来人流、物流、资金流、信息流等等。

　　可以预见，无论是硬环境还是软环境，铁西西部及西北部区域都会有很大改善。

　 　信号二地价房价升值可期

　　伴随着铁西区委区政府“西迁”，记者了解到，这些建设改造工程也即将开始了。红梅老厂区原址将建设6万平方米的红梅广场，周边配套小学、中学和区域中心医院。

　　沈阳建筑大学文法学院院长、房地产研究所所长刘亚臣：

　　按照国际惯例，城市行政中心迁移带动当地房价上涨幅度大概在20%左右。在铁西区影响不会这么大，但是周边地价、房价出现上涨，是一定之规。

　　“西迁”意味着会在较短时间内形成较高水平的基础设施和生活服务配套设施，同时聚集人气、拉动业态，这些因素对地价、房价都是有力支撑。

　　而对于迁出地的商业价值变现，也是一个利好。原来分布在北一路、北二路之间的原行政地块变成商业地块后，会很迅速地融入周围已经非常成熟的商圈，创造更大的商业价值。

　 　信号三产业转型升级商机无限

　　7月，铁西区提出了“一园一城一谷”战略，加快产业结构调整和经济转型升级。“沈阳金谷”上升为沈阳城市战略。

　　辽宁社会科学院副院长、研究员、区域经济学者梁启东：

　　铁西区经过十余年的“东搬西建”，基本实现了功能条块的划分，城区日益完善，从工厂林立的“工业区”变成了“宜居生态区”。多数工业企业已经进入了开发区工业园区，老城区的传统商业、生产性服务业都得到了迅猛的发展。 “西迁”意味着铁西区进入到新的发展阶段,到了产业转型升级的重要节点。

　　“西迁”必然会释放资金、政策、机会利好，给相关行业、企业创造发展机遇，值得关注。

　　信号四政府集约办公提质增效

　　沈阳建筑大学文法学院院长、房地产研究所所长刘亚臣：

　　行政中心选址对于迅速调整城市功能分区布局和发展方向都有正向的引导作用，承载着多重任务，包括空间的集约利用、产业的优化、功能的疏解、行政效能的提升等等。

　　铁西区对东药集团搬走后原办公区进行修旧利废，值得赞许，一方面避免了国有资产的浪费，另一方面集中办公会带来行政成本的节约和效率的提升。可以看到，铁西区上一轮搬迁，实际也是利用原来旧的工厂，把北一路带动起来了，这是一个成功的经验和样本，也体现了“小政府大社会”的现代行政理念。

　　（叶青、王若若）