锦州市财政局五项举措推动经济稳步增长

　　锦州市财政局以新作为引领新常态，采取五项举措全力推动全市经济稳步发展。
　　一是完善财政收入制度。按照国家和省相关部门统一部署，将建筑业、房地产业、生活服务业和金融业纳入“营改增”试点范围。进一步完善增值税和消费税制度，推进房地产税、个人所得税、环境保护税等税制改革的顺利实施。实施煤炭资源税从价计征改革，落实对小微企业的税收优惠政策。清理规范税收等优惠政策，清理整顿越权减免税收或通过财政先征后返、列支方式变相减免税收行为。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，坚决取消不合理、不合法的收费基金项目，减轻企业和个人负担。完善国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例。
　　二是加强收入调度分析。密切关注相关政策，掌握经济形势走势，准确掌握全市财政收入完成情况，积极帮助县区解决组织财政收入过程中出现的问题。积极配合税务部门强化对市级重点行业、重点税源企业、重点税种的监管，分析市场供求对重点税源企业纳税造成的影响，并加大稽查力度，清理以前年度欠税，深挖税源潜力，做到应收尽收。强化市县之间的协调沟通，按月分析县区预算执行情况。坚持每月下旬按日调度收入执行情况，发现苗头性问题及时向领导报送预警信息，及时调整收入目标分解方案，为领导决策做好参谋。
　　三是拓宽融资渠道，确保重点项目扎实稳妥推进。除积极争取上级专项资金外，还要在合理安排政府债券资金妥善置换存量债务的基础上，积极利用企业债券、中期票据、融资租赁、短融、超短融等金融工具进行融资，同时积极探索PPP模式融资，畅通融资渠道，确保锦州市两河整治、文化艺术中心、师专换建、滨河路三期、中环路三期等重点项目扎实稳妥推进。与此同时，强化投融资项目和资金使用监督管理，运用负债率、债务率、偿债率和逾期债务率等监测指标，设置警戒线，建立健全政府债务绩效评价制度和债务资金绩效考核机制，以控制政府性债务规模和提高风险防范意识。
　　四是加大财政资金投入，支持“6921”工程建设。今年重点围绕6大产业集群和9个工业园区，加大对21户龙头企业和100户成长型企业财政扶持力度，积极培植财源，使之成为锦州市工业经济稳定增长点。除此以外，还要重点扶持工业用电量、技术改造、流动资金贷款贴息、技术创新、节能与淘汰落后产能、中小企业服务体系建设等方面。
　　五是认真落实中央“八项规定”，压缩一般性支出。继续加强经费使用管理，进一步健全和完善公务支出制度体系，严格控制“三公经费”增长，推行公务用车制度改革，减少党政机关一般性公务支出，做到厉行节约、勤俭办事，树立过紧日子的思想。