阜新商业用地实现分门别类定价

　　一年前，位于阜新市北出口的旧物市场，还是一片脏乱差的简易棚户市场。而如今，这里已是一个规模巨大的建筑工地，一座占地500余亩的阜新紫金财富广场正在加紧建设中。

　　“这个项目是阜新市有史以来投资最大的商业项目，也是目前阜新市服务业单体投资最大的项目，总投资超过60亿元。而这个商业项目的落地，就得益于我们市商业不同业态用地出让政策的出台。”阜新市国土资源局局长王宗林告诉记者。

　　以前在阜新，所有的商业用地出让时价格是一样的。但是，商业项目不同，投资回报也不同，比如大商厦和小店铺，销售黄金的和销售水果蔬菜的，收益有差别。如果按照一个价格收取土地出让金就有失公平，也不利于城市的商业发展。

　　正是基于这样的认识，阜新市国土资源部门深入研究土地现行政策，结合全市“调结构、稳增长”的发展战略，全力推进服务产业发展，对全市商业用地进行分门别类的定价。

　　今年3月，阜新市政府下发通知，要求在确定土地规划用途时，将商业用地具体细分为零售商业用地、餐饮业用地、旅馆用地、金融保险业用地、艺术传媒业用地、其他商务设施用地、以物流为主的大型批发市场用地、娱乐用地、康体用地。此外，农产品批发市场用地、加油加气站用地、汽车4S店、企业于厂区外独立办公场所等用地也进行了明确。

　　阜新市国土资源局发布了商业不同业态用地的修正系数，其中零售商业用地为100%，餐饮业用地为90%至95%，以物流为主的大型批发市场用地为70%至75%，金融保险业用地为80%至85%等等。在签订土地出让合同、登记发证、土地转让变更时，明确商业业态，并据此收取土地出让金。

　　通过调整土地政策，充分发挥土地杠杆的巨大作用，政府向企业让利，促进各种商业企业落地，加快产业结构调整和现代服务业发展，使全市商业结构更加趋于细化合理，服务业集聚区的集聚效应更趋明显。阜新也因此成为我省首个由政府发布商业业态目录的城市，开启了商业不同业态用地出让的新模式。