阜新：鼓励大众创业支持小微企业

近日，阜新市工商局出台了《阜新市工商局关于鼓励大众创业支持小微企业发展的意见》，全面适应经济发展新常态，培育经济发展新引擎，营造宽松发展新环境，助力全市经济稳增长、调结构、扩就业、惠民生、促发展，积极为大众创业，万众创新创造一流软环境。日前，就《阜新市工商局关于鼓励大众创业支持小微企业发展的意见》有关内容，本报记者采访了市工商局党组书记、局长史国良。

记者：实行“三证合一”后，企业办照需要多长时间？

史国良：对于提交工商登记申请材料齐全且符合法定形式，以及组织机构登记和税务登记申请材料齐全的，工商部门发送质监、税务部门时间为1个工作日；质监部门接到相关信息，办理组织机构代码登记时间为2个工作日；国税、地税收到相关信息核准下发税务号的时间为1个工作日；工商登记窗口接收质监、国税、地税窗口发送的信息后核发营业执照，时间为1个工作日，办理一户企业需5个工作日。

记者：目前“一照多址”备案的适用范围有什么变化？

史国良：对于企业有一个主经营场所，办理营业执照，其分支机构或者下属部门可以不用再办营业执照，到工商部门进行场所备案即可，目前工商部门将“一照多址”经营场所备案适用范围从注册地在县区扩大到市区范围，更好地支持小微企业扩大经营范围。

记者：对于一些想退出市场的主体，工商部门有什么程序？

史国良：对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业试行简易的注销程序，方便其办理退出市场登记。

记者：对众创空间发展，工商部门有哪些支持政策？

史国良：为了鼓励各类企业、投资机构、行业组织等社会力量投资建设和运营众创空间，对于申请众创空间企业登记的，企业名称可以使用“众创空间”、“创客中心”等与众创空间相关的字样，众创空间的经营范围可核定为“企业管理服务”、“创业指导服务”、“企业孵化服务”等。同时，支持依托众创空间等新型孵化机构的集群注册，对于小微企业的经营场所设立在科技园、孵化园、创业园、创新工场等创业基地集中办公区楼内的，对于经营场所实行报备制，只需对经营场所进行备案登记，不用提交场地使用证明。进一步方便其注册登记。

记者：工商部门如何支持小微企业发展电子商务？

史国良：工商部门对于小微企业利用互联网经营商品或者提供服务的，在工商部门进行注册时，其企业名称可以使用“电子商务”字样，经营范围可以核定为“利用互联网经营XX”或者“利用互联网提供XX服务”。支持电子商务小微企业等现代化服务的小微企业和个体工商户将住宅登记为经营场所，这样节省了企业投资成本，更好地支持小微企业发展。

记者：工商部门如何实施商标战略，支持小微企业品牌建设?

史国良：一是积极发挥商标监管职能，努力营造良好的知识产权法治环境、市场环境，推进“三书一表”制度，引导小微企业在开拓市场的同时，更加注重商标注册，推动小微企业进行商标国际注册，提升自主商标品牌的国际影响力。二是优化省、市著名商标布局，引导和扶持小微企业争创省、市著名商标，为小微企业品牌创新提供支撑。三是指导小微企业商标有效运用，服务品牌发展，支持小微企业开展知识产权融资，为阜新商标品牌产品“走出去”提供支撑和服务。

记者：个私协会在扶持小微企业发展中做了哪些工作？

史国良：个私协会作为政府联系小微企业的重要载体，发挥了积极的促进作用。首先，对小微企业资金需求开展专题调研，加强与各金融机构的合作，采取联贷联保、信用担保等形式，帮助企业拓宽融资渠道，破解小微企业融资难题。加大对“成长型”小微企业信贷支持力度，帮助小微企业解决转型发展、技术改造、产品研发等方面的资金瓶颈问题。其次，依托就业基地、培训基地、见习基地，开展SYB培训，提高小微企业创业意识，降低创业风险。第三，组织小微企业参加展览会、招商会、洽谈会，帮助开发市场，解决用工难题。

记者：今后将如何继续加大助企融资力度？

史国良：动产抵押登记为小微企业发展提供了资金支持，下一步，工商部门将继续帮助小微企业盘活企业休眠资金，使有限的资金得到充分有效的利用，引导企业利用机器设备、库存商品等作为抵押物向金融企业贷款。为了方便企业，提高办事效率，市工商局将取消现场到企业核查抵押物程序，只要金融企业与借款企业认可抵押物，工商部门就为企业办理抵押登记手续。

记者：在营造小微企业发展环境方面，工商部门还将采取哪些措施？

史国良：实行登记注册和涉企服务零收费，对首次轻微违法行为实施行政指导，不予行政处罚，最大限度保护其正常经营。同时，依法加强对供电、供热、供水、供气、气象、医疗、中介机构、电信、移动、联通、教育行业、有线电视、交通运输等领域不正当竞争行为的监督管理，重点查处公用企业及独占地位经营者滥收费、商业贿赂等不正当竞争行为，解决社会热点和难点问题，为小微企业营造良好的发展环境。（宋立君）