保民生商品供应、缓解防控物资供应紧张、帮助中小企业渡过难关
新冠肺炎疫情防控工作进入关键时期，在做好一线医疗救治和社区防控工作的同时，防控物资及民生商品供应保障等相关问题，成为社会各界普遍关注的焦点。怎样才能有效缓解防控物资紧张问题？如何保障“菜篮子”“米袋子”量足价稳？哪些具体举措帮助中小企业渡过难关？昨天，面对百姓关切，市发改委主任赵永勃、市商务局局长丛克、市市场监督管理局局长曲寿巍等相关部门负责人接受记者采访，一一详解。
大连市发改委：
问：主要农副产品价格与人民生活息息相关，目前我市主要农副产品的价格情况怎样？
赵永勃：自1月24日（除夕）起，市发改委就建立了主要农副产品价格日监测日报告和市场巡查制度，组织工作人员每天对市内5家大型农贸市场、6家综合超市和3家主要批发市场进行了不间断日价格监测，同时每天选择两家农贸市场和超市进行重点巡查。从近期的价格监测数据中发现，总体上疫情期间我市粮油价格运行平稳，猪肉价格高位运行，鸡蛋价格持续下降、蔬菜价格小幅波动，水果价格小幅上涨。
问：我市的粮油市场供应情况如何？市民有没有必要在家中囤积一些粮食呢？
赵永勃：据不完全统计，从纳入我们监测的75家企业的统计数据看，2月14日大米库存储备量(含政府储备)1.94万吨，面粉库存储备量（含政府储备）1.02万吨。同时据抽样调查，我市未纳入统计范围的经营单位还有一定量的成品粮库存，可保障市场供应。食用油库存储备量(含政府储备)3.92万吨，可保证全市户籍人口消费230多天。
另外，目前我市已经建立了包括稻谷、小麦和玉米等原粮和成品粮在内的、总量为32.5万吨的市县两级政府储备，同时，我市未纳入统计范围的粮油流通企业还有商品原粮储备，政府储备原粮和商品原粮储备经过加工转化为成品粮，可以及时投放市场，保障供应。我市现有10家正常经营的成品粮油加工企业已全部开复工，我市最大的大米加工企业中粮米业（大连）有限公司已于1月28日复工达产，目前的大米日产量1000吨左右，可基本满足大连地区户籍人口的每日消费需求；九三集团大连大豆科技有限公司2月2日复工复产，现已达产，该公司日产大豆油900余吨，仅该企业一家日产量即可满足大连地区5-6天的消费量。
下一步，大连市发改委将进一步加强市场价格调控，会同农业、商务、市场监管等部门努力保障粮油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品的市场供应和价格基本稳定。同时，进一步畅通蔬菜等流通绿色通道，密切关注企业复工复产和大专院校开学后主要农副产品市场供应动态，适时适度协调相关部门推动冻猪肉储备投放等。
大连市商务局：
争取更多企业纳入保供名录 继续推进无接触安全消费
问：单位复工后，目前全市重点防控物资的供给状况如何？是否具备自给自足能力？商务部门还将采取哪些具体措施填补缺口？
丛克：目前，我市的消杀用酒精、消毒剂、乳胶手套等防护用品生产企业已全面开工，其产能基本可以满足大连本地区的市场需求。但口罩、防护服、护目镜、红外测温仪等重点物资还有较大缺口，特别是口罩供需矛盾突出，远远不能满足市场需求。为解决这一关键问题，我们多举措加强防控物资保障。一是继续加大重点防控物资的境外采购，特别是针对口罩、防护服等重点物资缺口，新开通多条境外采购渠道，持续增加采购规模。其中，签订的口罩订单已超过1000万只，大部分货品将于2月底前陆续从大连进关。二是迅速扩大本地防控物资的产能，全市19家防控物资生产企业全面复工生产，医用口罩和防护服生产实现从无到有，首批防护服已通过省级检测，现已备案小批量生产。另有14家具备生产消杀产品能力的企业，正在加快办理生产资质。三是财政资金支持更加精准。截至目前，全市各级财政部门已拨付防控财政补助资金21533万元，专户拨付医保周转金4000万元。除保障防控物资和其他防疫需求外，对企业扩大防控物资产能、提升产品级别所增加的设备投资给予50%的补贴；对未列入国家和辽宁省疫情防控重点保障企业名单，但符合大连市疫情防控相关条件的重点企业参照金融机构向国家疫情防控重点保障企业提供优惠利率标准，市财政按该利率75%给予贴息支持。
问：目前，我市生活必需品市场供应情况如何？怎样保证市场供应需求？
丛克：前期，我们启动了生活必需品的调控预案，通过市级储备调度投放，产地与商超对接，引导企业加大储备等措施，稳住了市场供应。近期，我们又从以下几个方面继续开展市场保供工作。一是迅速补足市级冬菜储备库存。2月4日储备蔬菜投放后，我们立即组织企业加大采购力度，仅用5天时间，将400吨冬菜补足到位，确保冬菜储备储得足、管得住。目前，我市商贸企业商业储备大米12000余吨，面粉约4000吨、食用油24000余吨、方便面近20万箱、牛奶约700吨。二是争取更多企业纳入保供名录。积极争取我市主要的蔬菜批发市场、大型超市、社区连锁菜店和便利店、副食品加工企业已列入全省重点民生保供企业名录。确保企业在全国范围内对民生保供商品采购及时顺利、运输高效通畅。三是推进无接触安全消费。我们积极组织大型商业企业开展线上销售服务，推进与大型配送平台合作，并归纳发布了12个线上购菜平台信息，指导市民放心选购，减少聚集性消费风险。
问：疫情发生以来，企业的生产经营活动受到严重影响，特别是中小企业面临着更大的压力。请问市商务局将采取哪些措施，有效助力中小企业渡过难关？
丛克：我们主要做了三方面工作：一是出台10条措施，稳定外资、外贸、外经企业发展。二是财政出台融资担保支持政策，对疫情防控重点保障企业和受疫情较大的小微企业、三农企业，大连市企业信用担保有限公司等单位免收担保费，市财政对减免的担保费给予补贴。三是深入企业服务指导，按照指挥部的统一要求，紧盯复工必备条件、准备事项和企业日常管理三个重要环节，全面启动市区两级商贸企业开复工的指导服务工作。截至2月13日，全市商贸类企业已复工复产7392家，复工率达40%。大商、万达、锦辉、安盛、会友便利、罗森便利店、新隆家等集团和连锁企业已实现了全店铺开业。住宿业已复工1134家，复工率28%，多数是春节以来持续经营的企业。餐饮业复工登记631家，多数餐饮企业虽未整体复工，但开设了网上订餐服务，与送餐平台对接，持续实行外卖订餐服务。
下一步，大连市商务局将继续做好物资储备调剂工作，倡导企业主动作为，增加口罩、防护服等防护物资的生产能力，灵活处理企业生产或流通的资质审批问题，鼓励企业之间建立守望相助机制，互相支持、联合生产、共渡难关。
大连市市场监督管理局：
口罩发放“约法三章” 严禁各级截留挪用
问：市场监管部门是连接消费市场与市民消费诉求的重要纽带。从目前我局掌握的情况来看，自疫情防控工作开展以来，市民反映的问题集不集中？突出问题都有哪些？有关部门是如何督办解决的，重点整治方向在哪里？
曲寿巍：我局坚持问题导向和目标导向，依托12315（12345平台），重点受理市民投诉举报信息。1月24日零时至2月14日12时，12315（12345平台）共接受市场监管方面诉求13212件，已办结11970件，办结率90.6%。其中，投诉举报5832件，已办结4710件，办结率80.76%。反映问题呈现阶段性特点：复工前（1月24日零时-2月9日24时），全市诉求量短期激增，价格成为第一热点，并随着市场焦点和市民关注点的变化，先后形成餐饮退费、口罩价格、蔬菜价格、求助购买口罩、口罩质量（假口罩）、口罩投放等热点。复工后（2月10日零时-2月14日12时），问题集中在口罩价格、口罩求助和口罩投放。期间，诉求总量、诉求热点均呈不断下降趋势，态势趋于平稳。根据12315投诉举报信息，市场监督管理局深入商超、药房等各类经营场所强化监管执法工作。截至2月14日，全市市场监管部门立案50件，其中价格违法案件28件、食品安全违法案件3件、产品质量违法案件18件、广告违法案件1件；移送公安机关3件；累计查扣假冒、“三无”口罩产品1048只，查获其他假冒问题防护用品789件,曝光典型案例19个。
依法从严、从重、从快查处防疫物资和价格质量违法行为。严打不按规定明码标价、哄抬防护用品及制作原材料价格、利用疫情虚假宣传欺骗消费者等违法违规行为。对受理的投诉举报逐条梳理，认真核实，查处了一批假冒“飘安”“3M”口罩案件。严禁野生动物和活禽交易，责令停止市场销售活禽、现场宰杀销售禽肉等禽类产品经营户185家。第一时间响应市防控指挥部5号令，及时印发《大连市市场监督管理局关于在全市零售药店暂停销售治疗发热、咳嗽药品的通知》和《补充通知》，并督导零售药店全部下架。同时，在加强线上线下食品安全监管、强化疫情防控相关虚假违法广告治理上也重点投入力量。
问：从目前的市场情况来看，口罩等防控物资依然非常紧缺。请问政府是否向市场投放口罩？投放过程遵循什么原则？
曲寿巍：从1月28日开始，市防控指挥部后勤保障组基本每天不间断地向社会投放口罩，并不断增加投放数量，已累计向社会投放了500余万只。为了保证口罩能够及时发放到急需的群众手中，按照保障居民、适当兼顾企业开复工的原则，将统配的口罩分发至各区市县、先导区，通过药房、社区联合，或者社区（村委会）直接发放等方式，大幅提升投放的精准性，前期排长队等问题得到了有效缓解。各地区在口罩投放中特别关心困难群体，特意统配了一定数量的口罩免费发放给低保户、特困人员、残疾人等群体，有的地区还将空巢老人、行动不便人员纳入其中，全市统计的10.3万困难人员，免费领取口罩21.4万只，基本做到了全覆盖，力求把党和政府的温暖送到千家万户。口罩发放“约法三章”，严禁各级截留、挪用，并组成工作组分赴各地实地督查。