打通堵点难点 优化营商环境增加纳税人获得感

　　7月27日，沈阳市国税局、沈阳市地税局联合召开全市国地税合作推进大会，总结前一阶段合作工作经验，全面推进国家税务总局规定的51项合作事项，从服务深度融合、执法适度整合和信息高度聚合三个方面入手，集中力量打通堵点难点、优化营商环境、增加纳税人获得感，推动全市国际化营商环境建设和国地税征管体制改革向纵深推进。

　　 服务深度融合

　　推行“一窗一人一机”通办国地税业务模式。通过国地税互相授权，实现一个办税服务窗口通办国地税业务，切实解决纳税人“往返国地税两个大厅”“一个大厅重复排号”的突出问题。目前，辽宁自贸试验区沈阳片区的纳税人已经率先体验到了“一窗一人一机”办税模式的便利。到9月份，全市至少30%的国地税办税服务窗口将实现“一窗一人一机”通办国地税业务；到年底前通办窗口将达到70%，届时将有更多的纳税人能够体验到一窗通办国地税业务的便利性。

　　联合金融机构扩大“银税互动”服务范围。为了进一步扶持企业发展，沈阳市国税局、地税局还将构建通畅的纳税人、银行、国地税“三方四家”信息交换机制，优化税收信用支持企业融资的申请审核流程，加大利用涉税信息申请贷款的支持力度，协助企业解决发展中遇到的融资难题。

　　 执法适度整合

　　协同办理注销登记。在今年年初完成清理企业跨区迁移障碍后，针对纳税人在办理注销等几方面存在的两头跑、办理时限不一致等问题，沈阳市国税局、地税局将推出协同办理注销登记举措，纳税人只需填写一张申请表就可以同时办理国税和地税的注销手续，国地税双方还在内部办理流程、办理时限、发件机关等方面进行整合，实现信息共享、及时传递、同时办理，有效解决纳税人办税的痛点。

　　统一税务行政处罚自由裁量权基准。沈阳市国税局、地税局将在上级规定范围内，统一税务行政处罚自由裁量权基准，实现在事实、情节、性质等因素基本相同的情况下，全市国税、地税部门执行相同的处罚标准，进一步规范税收执法秩序。

　　 信息高度聚合

　　合并税收会统报表。从今年7月份起，沈阳市国税局、地税局通过深化数据交换机制，对现有国税、地税报表进行深度整合，共同制定了一整套包含国地税收入数据的规范报表，为准确反映全市经济运行情况提供了有力的数据支持，也为进一步做好营商环境建设工作，促进地方经济发展，做好税收收入分析工作奠定了坚实基础。

　　沈阳日报、沈报融媒记者吴宏、包晗