鞍山全民参与迈向国家园林城市
鞍山追逐绿色的脚步从未停歇，继成功跻身“国家森林城市”后，鞍山市再次向创建国家园林城市进发。全市以“让园林走进城市、让城市拥抱绿色”为主题，改善城市生态环境，提升绿色生态环境建设管理整体水平，全力打造“千山脚下园林城、万水河畔新鞍山”。
初春的钢城，杨柳依依绿影婆娑，各种鲜花次第绽放。
“以时不我待、只争朝夕、奋勇拼搏的精神，努力实现创建国家园林城市的目标！”3月12日，随着全市创建国家园林城市动员大会的召开，正式宣告鞍山市吹响了创建国家园林城市的号角，踏上了追逐绿色鞍山梦的新征程。全市以“让园林走进城市、让城市拥抱绿色”为主题，改善城市生态环境，提升绿色生态环境建设管理整体水平，全力打造“千山脚下园林城、万水河畔新鞍山”，促进鞍山经济、社会、生态协调发展。
强化规划重要引领作用
建设一座城市，就是设计一种生活；绿化一座城市，就是编织一个梦想。鞍山继成功跻身“国家森林城市”后，今年再次确立创建国家园林城市的目标，全力提升城市绿化水平和人居环境，打造“千山脚下园林城、万水河畔新鞍山”。
创建国家园林城市，共有8大类64项考核指标，既涉及硬件建设，又涉及软件配套；既涉及绿化建设管理指标，又涉及城市综合管理、建设管控、生态环境、节能减排等方面指标，是一项综合性、系统性工程。面对如此繁重的任务，鞍山市领导认为，首先必须要有一个高起点的规划，强化规划的引领作用，规划是创建工作的前提和关键。
2013年，鞍山市委托中国城市规划设计研究院对鞍山市的生态园林进行了总体规划，编制了《鞍山市生态园林城市建设规划 （2013-2030）》。这个规划站在建设生态园林城市的高度，从鞍山城市规划区的整体出发，构建城乡一体化的绿地系统，与城市总体规划建设用地相协调，优化城市空间布局和生态空间整体格局，促进城乡协调发展；突出中心城区绿地布局的系统性，尊重自然山水格局，充分利用郊野生态资源，构建功能合理、布局优化、特色类型丰富、多层次、网络化的中心城区绿地系统格局；突出强调了公共绿地向标准化、景观化、生态化方向发展，专用绿地向花园式和特色化的方向发展。
眼下，鞍山正着手制定《鞍山市绿线规划》，同时关乎城市水系建设的《鞍山市蓝线规划》和关乎城市历史文化街区保护的《鞍山市紫线规划》也得到了进一步的完善。
鞍山市明确要求，全市严格执行绿线、蓝线管制，对绿线、蓝线内的用地，任何单位和个人不得侵占、不得擅自改作他用，不允许违反规划进行开发建设，坚决维护规划的严肃性。严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关，进一步确保建设项目绿化指标全部落到实处。同时，对随意变更规划、不按规划建设和任意侵占绿地、非法砍伐树木、破坏绿化的行为，发现一起，依法严肃查处一起。
全市园林绿化的总体目标是：基本建成以玉佛山风景区绿地为依托、以公园绿地为核心，以道路绿地为网络，以水系绿地为灵魂，以居住区、庭院绿地为辅助，以街头游园绿地为点缀的点、线、面相结合的城市绿化整体格局。形成纵横交错、相互贯通、特色鲜明的城市风貌和完整的绿地系统，全面达到园林城市标准。
强抓园林绿化项目建设
已成功跻身“国家森林城市”的鞍山，从不缺乏绿色的底蕴。特别是近几年，随着市委、市政府的高度重视和不断投入，全市按照城市绿地总体规划，实施了一大批城市园林绿化工程，城市园林绿化整体水平有了明显提升。
城区绿化面积不断增加。新建、改造了孟泰、永乐、双潭、运粮湖和万水河公园等一批综合性公园；高水平新建了兴业大道、四达大道、千山东路、通海大道、凤翔路、鞍山路等生态景观路；完成了万水河、杨柳河、运粮河的疏通改造和两岸绿地生态建设，完成了映山湖、双潭湖、劳动湖、英泽湖等多处水系改造，兴建汤岗子新城凤凰湖；采取平面绿化、垂直绿化、见缝插绿、拆墙透绿和认建、认养、认管等措施，严格保证新旧建成区的绿地率。
加大了环境保护力度。开展了青山、碧水、蓝天、净土工程建设。以恢复矿山生态环境为主，完成矿山生态环境治理、墓园绿化等工程，青山工程综合排名全省第一。完成达道湾等4座污水处理厂提标改造和东台等4座污水处理厂管网配套，城镇污水处理率达到85%。与鞍钢等重点企业签署治理责任状，严格治理污染物排放。加强城市生活垃圾日产日清，实现垃圾无害化、减量化、资源化处理，生活垃圾无害化处理率达100%。
大力实施城市建设绿化、美化、亮化、净化“四化”工程。高标准实施道路、水系、公园绿化；高品位实施城市建筑、城市围挡、“城市家具”美化；高水平实施道路、楼体、广告亮化；高质量实施环境卫生、乱堆乱放、车辆散落净化，着力打造宜居宜业的生产生活环境。
经过多年的努力和积累，鞍山市已经基本具备了创建国家园林城市的基础和条件。截至2014年年底，鞍山市建成区绿地面积6506.7公顷，绿地率达到了38.36%；绿化覆盖面积6598.7公顷，绿化覆盖率达到了38.90%；公园绿地面积1882.5公顷，人均公园绿地面积11.68平方米，均已超过国家园林城市标准。
继续提升生态景观质量
“把城市当景区打造，把城市当客厅管理。”这既是鞍山城市建设管理的至高理念，也是鞍山创建园林城市惠及广大民生的最终落脚点。
为进一步提高绿化总量和档次，满足国家园林城市考核要求，鞍山市加大建设综合性公园和生态景观大道力度，积极开展全民义务植树，全面打响创建国家园林城市攻坚战。
继续搞好营城子公园、万水河滨水公园、凤凰湖公园等公园绿地建设，营造广大市民休闲、娱乐的公园绿地生态空间，积极推进兴业环城大道、建国大道、鞍山路等路网绿化建设，扩大绿量，丰满内涵，提高品位，形成林荫大道、绿色走廊。
继续强化矿山生态修复和环鞍钢防护林带绿化建设，建成绿色屏障，减少城市污染源。大力开展义务植树活动，广泛发动城市居民植树绿化，掀起绿化家园、美化环境的热潮，充分利用楼间、楼顶、阳台以及居住区内道路等一切空间，建绿、造绿、添绿，消除裸露地面，让能绿的地方都绿起来。
强调精品意识，全力打造一批 “精品工程”。对重点公共绿地和主要道路绿化高水平设计、高质量施工、高标准养护，形成一点一品，一路一景，各具特色。对居住小区和单位庭院依形就势，宜树则树，宜草则草，宜花则花。通过精心规划、精心设计、精心施工、精心管理，提高绿化美化的艺术品位。
人民城市人民建，人民城市人民管。鞍山市政府在创建国家园林城市动员大会上，明确提出 “发动全社会同创共建国家园林城市”，市民齐心协力，共同参与绿化建设与管理，形成“全民发动、全民参与、全民共享、全社会爱绿护绿”的良好格局。
目前，鞍山全市上下已经掀起创建国家园林城市的热潮，不断提高城市生态建设水平，“车在绿中行，人赏路边景”已不再是梦，向着生态化、人性化、科学化管理的现代宜居城市迈进。
决策者说
国家园林城市是对一个城市生态环境的综合评价，也是一个城市的重要名片，对提高城市生态质量、改善群众生产生活条件、促进经济社会可持续发展都具有十分重要的意义。全市各地区各部门一定要充分认识做好国家园林城市创建工作的重要性，牢固树立城市形象是重要资源理念，进一步优化城市环境，努力实现创建国家园林城市的目标。
——鞍山市委书记王世伟
全市各地区各部门要结合实际，高标准推进国家园林城市创建工作。要强化规划引领作用，严格执行绿线、蓝线管制，严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关。要全力提升园林绿化水平，加快实施一批园林绿化工程。要切实提高国家园林城市建设保障力度，确保国家园林城市创建工作顺利开展。
——鞍山市市长吴忠琼
□本报记者/侯国政/金荣生
截至2014年年底，鞍山市公园绿地面积超过1800公顷。图为风景秀丽的玉佛山公园。鞍山高新区新建的居民小区十分宜人。鞍山二一九公园，画家在写生。鞍山市民在烈士山公园晨练。映山湖成鞍山居民休闲好去处。