鞍山启动“约谈机制”优化审批服务（图）
鞍山启动“约谈机制”优化审批服务
通过绩效考评对排名后五名部门负责人由市领导约谈整改
绩效考评让行政审批窗口服务水平大大提升。记者/刘家伟 摄
“搞绩效考评，干不好单位领导要被约谈，责任大，压力大，大家伙都争着往前赶呢！ ”这是9月8日，记者在鞍山市公共行政服务中心采访时，各窗口单位对鞍山实施行政审批绩效考评管理共同的感受。
今年2月，鞍山市落实国务院、省政府关于简政放权、深化行政审批制度改革的精神，将市本级保留的318项行政审批事项和承接省下放的3项行政审批事项全部进驻新建成的行政服务中心办事大厅办理，变行政审批分散为集中，也便于统一管理，促进行政审批向便民、高效、廉洁、规范方向发展。
在此基础上，鞍山市强化绩效考评，考评管理由市公共行政服务中心负责，把进驻中心的各窗口单位考评结果纳入全市目标管理绩效考评体系，作为各单位和干部考核评价的重要依据。
鞍山制定出详细考评实施方案，共设置了9个方面一级指标和26项二级指标，以及70项评分标准，严格规范审批行为，切实提高服务水平。考评采取日检查、月通报、年底总考核的方式，并采用100分基准分制，鼓励创新，对创新工作的窗口单位有最高10分的加分项。中心采取视频监控、在大厅设置评议箱、在查询机设置评议窗、每月回访一定数量办事人员、聘请监督员明察暗访等形式，对行政审批窗口进行综合考评。
鞍山通过约谈整改的方式，让绩效考评发挥最大实效。鞍山市公共行政服务中心每月将考评结果上报市委、市政府督查室，督查部门对考核结果进行跟踪督查督办，排名前三位的部门总结好的经验加以推广，排名后五名的部门由分管市长约谈并进行整改。截至7月末，全市已对12个部门的好经验好做法进行了总结，29个部门被约谈并进行了整改。
绩效考评新机制，带来全新的审批气象。一是由于进驻人员接受中心和派驻部门双重管理，进驻人员在服务窗口的表现，代表着各派驻部门的形象。从表面上看，这种绩效考评是各服务窗口之间的竞争，实质上是各派驻部门间的竞争。因此，各部门纷纷选派素质高、业务精的干部到公共行政服务中心办事大厅工作。二是服务水平显著提高。各部门能并联审批的并联审批，能后置审批的后置审批，能部门间协调的绝不让办事人多跑腿，最大限度地简化审批手续，压缩审批时限，同时严格执行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制等制度，窗口服务“门难进、脸难看、事难办”的现象不见了。三是形成了创先争优的良好局面。每月排名前三名的单位及时总结他们的工作经验在全中心推广；排名靠后的单位，虚心接受批评，积极认真整改，迎头赶上，比学赶帮蔚然成风。
