鞍山市全力推进水保条例修订工作

现有的〈鞍山市实施《中华人民共和国水土保持法》规定〉（以下简称《规定》）是1997年制定并实行的，这部《规定》的颁布和实行，促进了我市水土保持工作的规范化和法制化。随着鞍山经济社会的迅速发展，对水土保持要求的不断提高，现有《规定》已不能满足我市水土保持工作需要。为了加强水土保持工作监管，理顺水土保持工作机制，贯彻落实科学发展观和建设生态文明总要求，对现行《规定》进行修订已迫在眉睫。

经过市局大量卓有成效的工作，2014年12月初，《规定》的修订已列入市人大的2015年立法计划。

2015年伊始，市水利局多次与市人大及市政府法制办等相关部门进行沟通协调，研究修改《鞍山市水土保持条例》的相关工作。3月初市人大、市政府法制办、市水利局共同赴水利部福建长汀水土保持示范基地考察，学习先进治理模式。同时，赶赴贵州省进行立法调研工作，探讨《贵州省水土保持条例》制定过程中遇到的问题和解决办法。在学习的基础上，召开了由各县（市）区相关部门及有关企业参加的座谈会，在充分听取各方面意见的基础上，经过多次修改，形成《鞍山市水土保持条例（草案）》（以下简称《草案》）送审稿。目前，《草案》已经15届鞍山市人民政府59次常务会议通过，市政府决定正式向鞍山市人大常委会提报立法议案，正按有关程序办理中，预计8月份报送省人大批准。

修改后的条例，根据鞍山社会经济、文化和生态条件强化了适应性,在法律规范基础上具有补充性和创制性。与原《规定》相比,更具体化、细致化，更具可操作性,使其更加符合实际，更加权威，更加科学。《草案》共三十一条，分别就水土流失预防、水土流失治理、监督管理与法律责任等方面作了规定。对水土保持规划、治理、监督、监测等工作做了全面的优化调整，更加适应时代的发展。新《条例》的修订是新时期加强我市生态文明建设重要举措，标志着依法防治水土流失有了更具可操作性的法律依据，对保证全地区水土保持事业健康发展，建设生态鞍山、美丽鞍山具有重要的现实意义和深远的历史影响。