鞍山：采取多种扶贫模式 向全部脱贫的目标迈进

                鞍山市采取移民扶贫、定点扶贫、产业扶贫等多种扶贫模式，共投入扶贫资金9767万元，全市贫困人口从2011年的16万人减少到2014年的4.96万人，贫困发生率由9.4%下降到2.9%

  初冬，岫岩三家子镇房身小区里，3排红顶二层楼房格外醒目，在这里居住的36户村民家里暖意融融。村民们搬进了安置小区，告别了过去“里不出外不进”的居住环境，在整齐明亮的新房中过着幸福日子。
　　 三家子镇房身小区是房身村整体搬迁后的安置小区，也是首个整村搬迁并集中安置的小区。
　　 移民扶贫是全市扶贫工作的重头戏。2013年，鞍山市委、市政府大力开展整村移民扶贫工作，三家子镇房身村和华山村被列入首批移民工程，这两个村都处于居住条件恶劣、交通情况较差、经济条件十分落后的地域，特别是房身村，每逢雨季道路都是积水，几经抢修也是勉强通行，是个典型的洪涝易发区。“移民扶贫工程达到了集中安置的效果，既有效改善村民的居住条件，又解决了百姓出行难、上学难和就医难的问题，一举多得。”三家子镇党委书记赵朝玉说。
　　 多年来，岫岩一直是省重点扶持的贫困县之一。在当地流传这样一句话，“九沟十八岔，岔岔有人家。”面对这种贫困山区的生活现状，“十二五”前期，鞍山市的移民扶贫工作就是在岫岩地区进行分散式移民，按照“搬得出、稳得住、能致富”的指导精神，先后对近2000户村民实施分散移民。近几年，移民扶贫模式由分散移民调整为整村移民，共对岫岩429户居住在偏远山沟、生产生活条件恶劣的贫困农户实施了整村移民搬迁扶贫。岫岩朝阳镇的移民扶贫新区刚刚竣工，这里很快就会成为该镇暖泉村和北茨村70多户居民的新家。“移民扶贫工程是今年以来朝阳镇各项工作中的重头戏，总投入约450万元，惠及暖泉村65户、北茨村9户村民，建房费用由各级财政和住户个人按比例承担，旨在帮助住在偏远山区的百姓解决交通闭塞、自然环境恶劣或居住危房且自建有困难的问题。”朝阳镇党委书记杨贵学说。
　　 该市还采取了定点扶贫、产业扶贫等多种点面结合的扶贫模式，共投入扶贫资金9767万元，全市贫困人口从2011年的16万人减少到2014年的4.96万人，贫困发生率由9.4%下降到2.9%。定点扶贫工作中，我市按照市级领导联系贫困乡镇、县级领导联系贫困村、各级党员干部联系贫困户的制度要求，向81个贫困村选派了驻村工作队，下派帮扶干部241人，实现了驻村帮扶全覆盖。社会各界捐助扶贫资金和物资折款1800万元。同时，该市20家省级以上扶贫龙头企业通过采取以市场牵龙头，龙头带基地、基地连农户的发展模式，带动2万贫困户发展了致富产业。
　　 扶贫工作任重道远。鞍山市正按照国家提出精准扶贫的新方略，全力以赴打好扶贫攻坚战，通过建立完善贫困户最低生活保障、医疗保障和医疗困难救助、教育保障、就业保障、住房保障和联乡包村帮扶六大机制，加强贫困村党支部和村委会班子建设，加强贫困村驻村工作队建设，加强开发性扶贫项目建设，加强以道路、自来水、电力等为重点的基础设施建设，加强扶贫基金建设。到2020年，4.96万贫困人口有望全部脱贫。