辽宁今年启动9项工作化解房地产库存

　　2015年，辽宁省政府先后出台了21条楼市利好政策，效果已初步显现，全省商品房销售降幅收窄，二手房交易回暖，预计全省公积金个贷率达82%，使用率提高。

　　今年，在此基础上，辽宁还将通过推进农民工市民化、加快培育住房租赁市场、继续举办房交会，鼓励开发企业适当降价等9项工作化解房地产库存。

　　去年省政府先后出台的21条措施，还将继续实施，在此基础上今年辽宁还要继续加大房地产去库存的力度，全省商品房销售面积、销售额要较2015年实现小幅增长。

　　辽宁省住建厅2016年重点工作安排显示，今年首要任务是化解房地产库存，促进房地产市场平稳发展。为实现这一目标，辽宁省住建厅制定了9项重点工作，其中包括推进农民工市民化、实行购租并举、加快培育住房租赁市场等。

　　研究出台优惠政策 农民工购房给补贴

　　目前，辽宁省住建厅已开始着手研究出台优惠政策，为农民工购房提供补贴，此外，还将扩大住房公积金制度范围，逐步将符合条件的农民工和工商个体户纳入住房公积金制度范围。

　　将农民工、工商个体户纳入住房公积金制度范围，可以利用住房公积金低息的特点，释放其购房需求，同时还体现出住房公积金制度的公平性。但该政策的出台还面临着增强农民工的缴存意愿、规避贷款风险等难题。

　　农民工申请公租房条件将放宽

　　今年我省还将完善公租房的分配管理办法，适当放宽农民工申请公租房条件，将在城镇稳定就业的农民工纳入住房保障范围。

　　以沈阳为例，对于外来务工人员，公租房的申请条件不受户籍限制，只要满足城镇中等偏下收入住房困难的家庭且在沈连续缴纳社会养老统筹保险一年以上即可。

　　鼓励投资者购买库存商品房

　　事实上，在住房需求上可分为两个方面，除了购房需求外，租赁需求也是其中之一，满足新市民的住房需求，实行购租并举也是深化住房制度改革的重要方向，除了扩大公租房的范围外，还要鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者。

　　加快培育住房租赁市场

　　住房租赁市场向专业化发展尚需要一定时间，在开发企业方面，受租房资金回笼速度较慢的影响，一般不会选择租赁市场。

　　但自去年开始，专业化的住房租赁市场也在发展中，其经营者大多依靠改变居室设计格局，将一些大户型的房源，改变成群租房，不仅可以缓解大户型房源出租难的问题，也可支持外来无房者的住房需求。

　　举办各式房交会 鼓励开发企业适当降价

　　今年辽宁还将继续举办形式各样的房交会，鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低房价，促进商品房销售。

　　从沈阳来看，每季度市政府都将举行一次房交会，同时实行购房补贴、契税补贴等优惠政策，房交会期间，开发企业也推出维修资金补贴的优惠政策，去年沈阳秋冬两季房交会掀起了两次购房热潮。

　　不任意增加新建商品房面积

　　在购房需求上，主要分为刚性需求、改善性需求以及投资性需求，这也就意味着，将结合实际，适当调整、改变住房供应结构，满足刚性和改善性住房需求。从沈阳秋冬两季房交会反馈的情况显示，改善性住房需求呈增长的态势，在满足刚需的前提下，改善性需求同样不容忽视。同时合理调节土地供应和商品房入市节奏，不再任意增加新建商品房面积。

　　此外，今年我省还将通过棚改货币化安置，打通商品房和棚改房、公租房、拆迁安置房之间的通道，推进房地产企业信用体系建设，促进房地产企业兼并重组。

　　除了化解房地产库存外，今年辽宁还将继续实施保障性安居工程和棚户区改造，加强规划和设计管理，做好城市基础设施建设等工作。

　　全省计划完成保障性住房15.2万套

　　今年全省计划完成保障性安居工程15.2万套，其中棚户区改造14万套。在安置方面，通过分散化、货币化、市场化的方式，满足居民多元化需求。鼓励通过购买、配建、长期租赁等方式筹集公租房房源，不再新建公租房。

　　公众有望参与城市规划编制

　　根据辽宁省住建厅今年工作安排，2016年将研究制定《城市规划公众参与管理办法》，引导社会公众参与规划编制，监督规划实施，在设计管理方面，还将提升建筑设计水平。

　　今年全省还将全面启动海绵城市建设，省住建厅将指导各市申报国家试点，同时加快地下综合管廊、老旧管网改造和污水配套管网建设。此外，装配式建筑应用还将继续推广，实施“暖房子工程”。

　　过去一年，我们的居住环境发生了哪些变化？

　　房地产市场：

　　全省商品房销售降幅收窄，二手房交易明显回暖。根据统计数据，预计2015年全省商品房销售面积达到3750万平方米左右，降幅较年初收窄22.6个百分点；商品房销售额达到2130亿元，降幅较年初收窄22.3个百分点。

　　保障性安居工程：

　　去年全省完成保障性安居工程23.9万套，其中棚户区改造21.4万套，提前超额完成国家任务，棚改货币化安置比例达到70%、全国领先。在省财政、辽公投、省开行的共同努力下，争取开行贷款570亿元，发放394亿元，有效支撑了棚改工作。

　　居民供暖：

　　全省集中供热率达到94.7%，继续实施“拆小并大”，去年新改扩建热源厂86个，拆除小锅炉房207座、锅炉498台。

　　住房公积金：

　　住房公积金出台了一系列优惠政策，提高了住房公积金的使用率，释放结余资金，拉动住房消费。预计去年全省公积金个贷率达82%左右，同比提高13个百分点，超过全国平均水平。

　　城市管理：

　　预计2015年全省人均道路面积达到13平方米，人均公园绿地面积达到11.8平方米，生活垃圾无害化处理率达到92%，用水普及率达到98.97%，燃气普及率达到96.39%。