企业和项目无门槛进入 无顾虑投资无干扰建设 无障碍发展

　　今年，铁西区有74个项目列入市重点项目，总投资511亿元，今年计划完成136亿元。此外，全区在谈储备项目262个，其中投资亿元以上项目89个。项目集聚态势明显，增长迅速。

　　如何服务好这些项目，让项目快落地、快发展，同时吸引更多的“金凤凰”前来安营扎寨？铁西区在大力改革创新、转变政府职能、优化营商环境上下起了功夫。

　 　精准施策，加大对项目的扶持力度，为企业和项目省钱

　　中德(沈阳)高端装备制造产业园(以下简称中德园)开创东北地区产业园区“零收费”先河之后，沈阳经济技术开发区全面实施“零收费”。具体来说，凡是在沈阳经济技术开发区(中德园)投资的工业项目、生产性服务业项目，并且工商注册、税务登记均在开发区(中德园)的，免征基础设施配套费；凡是在中德园内投资、建设、生产经营的企业和机构，且投资项目需要进行环境影响评价、能源评价的，其涉及的支付中介服务费用由中德园管委会通过政府购买服务方式支付。

　　通过“零收费”政策，2016年减免了城市基础设施配套费及各类行政事业性收费1亿元以上。今年，铁西区又拿出3亿元资金，作为支持工业和服务业发展的专项资金。

　 　转变职能，提高项目审批效率，为企业和项目省心

　　作为改革创新发展的试验区，铁西区率先探索承诺制审批改革试点，按照“多规合一”的总体要求，对符合国家产业政策、信用度高、不涉及公共安全和利益的项目，实行承诺制审批，最大限度压缩审批时限，缩短建设周期。

　　同时，进一步优化项目审批流程。将项目审批流程归并为立项、规划、开工、竣工四个阶段，将部分串联审批事项改为并联审批。

　　大幅压缩前置审批，实施后置审批。目前，铁西区成立了省内首家区级“联合评审中心”和“勘验服务中心”，有效压缩了评审时限，节约了评审成本。通过全面实行网上审批服务，实现了网上审批、监管全过程信息交换和共享，减少重复申报的前置要件50%以上。

　　用最优的营商环境，让企业和项目“无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展”。

　　 问题导向，破解项目建设难题，帮企业和项目成长

　　铁西区建立分级会议协调制度，通过主任会、审委会、常务会三级会议制度，分层级、快速有效地解决项目落地、开工建设的各类问题。

　　建立项目存在问题的快速反应信息系统，将233个投资3000万元以上的项目全部纳入该平台，实现问题的即时收集、精准分解和快速解决，逐步完善贯穿项目全生命周期的信息管理系统。

　　加强跟踪督导，加大对重点项目建设和固定资产投资工作督查，通过绩效考评和约谈问责，实现奖优罚劣。实行一级对一级考核，鼓励和支持各部门在改革创新上大胆尝试、有所作为，在推动“一园一城一谷”等重点园区建设、解决遗留疑难问题中攻坚克难、避免躲跑推。

　　沈阳日报、沈报融媒记者叶青