优化营商环境　推进“放管服”改革 去年取消调整315项省政府行政职权

　　在全国率先推动省、市、县三级同一政务服务事项的名称、类型、设定依据、编码及申请材料“五统一”；提前9个月完成国务院部署的“双随机、一公开”监管改革主要任务，实现随机抽查事项“全覆盖”……1月5日，省编委办表示，2017年，我省着眼新形势新任务新要求，以优化营商环境为目标，按照统筹谋划、协同推进、集成改革、重点突破的总体思路，不断将“放管服”改革向纵深推进。

　　我省把简政放权作为“先手棋”，按照能减则减、应放尽放的原则，对标先进地区，分五批共取消调整315项省政府行政职权。同时，我省认真开展放权“回头看”，出台落实承接工作的配套政策，对2000年以来省政府下放市、县的839项行政职权进行全面评估，重点解决阻碍经济发展和“接不住、管不好”等问题，取消市、县政府行使行政职权71项，调整到省政府部门行使13项。

　　此外，我省还在中国（辽宁）自贸试验区和省沈抚新区探索推进集成改革，出台指导意见鼓励先行先试，省、市政府能够下放的“两区”管理机构经济社会管理权限全部下放，积极打造“放管服”改革先行区、营商环境示范区和体制机制创新试验区。

　　同时，我省坚持“破”“立”并举，加强事中事后监管，全面推进“双随机、一公开”监管改革。编制公布省、市、县三级政府部门随机抽查事项清单并动态调整，省级保留152项，市县两级平均保留189项、128项，形成了检查对象和检查人员“双向互盲”的抽查机制。

　　在市场监管、城市管理等领域，我省也不断探索推行改革，全省14个市均已设立城市管理综合行政执法机构，并进一步完善了县级市场监管领域“三局合一”体制，构建覆盖生产、流通、消费全过程的大市场监管体系，形成了市场监管合力。

　　为建设人民满意型政府，我省切实优化政务服务。扎实推进行政审批标准化建设，编制政务服务事项目录和办事指南，公布全省政务服务事项1184项，通过定标准、审项目、清要件、减环节、优流程，实现省、市、县同一事项的“三级五统”和办事指南9项共性要素全省统一。2017年，鞍山市和20个县（市、区）新组建了行政审批局。目前，全省共有5个市、32个县（市、区）组建了行政审批局。