率先取消和下放22项行政审批事项 我省公安改革成果惠及更多群众

　　9月18日，仅用1个小时就办好出租车营转非业务的铁岭市民李希贵笑得合不拢嘴。在以往，营转非业务需要提供15项证明，要盖14个章，4级领导审批签字，一个月也办不下来。

　　从今年开始，铁岭市公安局交警支队大刀阔斧进行行政审批制度改革，除保留公安部和省公安厅的审批外，取消27项审批项目，33个岗位压缩成22个岗位，95%的事项都可以一次办完。而这，只是全省公安机关众多改革的缩影之一。

　　公安改革改什么，怎么改，省公安厅党委坚持需求导向。他们先后开展18个重点课题的专项调研，派出56个工作组，分赴全省123个县（市）区，召开群众座谈会、警民恳谈会2383个，参与群众达6.7万人次。与此同时，省公安厅通过官方微博以及网上公安机关发放调查问卷53万份，征求意见建议8957个，结合正在开展的“三严三实”专题教育，省公安厅十余次召开党委会，从顶层设计入手，确立10个方面33类134项改革任务，全省公安迅速形成先行先试的浓厚改革氛围。

　　公安改革，就是要把不适应全省经济振兴发展的条条框框，下决心给改下去。户籍制度改革一直是社会各界关注的焦点和热点，省公安厅推动出台了《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》，户籍制度改革驶入快车道，通过完善拓宽居住证服务保障功能，全面实施“一证通”制度，人口流动到哪里，服务管理就跟进到哪里。省公安厅推出创新社会管理、服务群众的12项新举措，两个月的时间身份证、护照受理量猛增218%。

　　要敢于用自己的刀削自己的把，摒弃特权意识，通过改革把权力“关进笼子里”。省公安厅率先取消和下放涉及7个警种的22项行政审批事项。鞍山市公安局整合本级公安审批项目73个，缩短审批时长50%，民警违纪率、办件延误率、群众投诉率全部为零；营口市公安局整合12个警种181项业务，实行网上受理、审批、查询及办结的“一站式”服务，网上办理事项80万件，实现了“让信息多跑路、让群众少跑腿”目标。据不完全统计，全省各级公安机关共压缩、合并、取消以及下放各种审批项目2481项，各类行政审批成本降低63%，极大地方便了群众办事。

　　打通公安改革的“最后一公里”。省公安厅还制定出台《全省公安改革重点工作评估考核方案》等规定，确定三大类、22项考核内容，确定时间节点，推动公安改革落地；另一方面，省公安厅派出47个工作组，以不间断明察暗访的方式，对公安改革兑现情况重点督导，检查结果全省通报。与此同时，省公安厅还公布了公开举报电话和公开举报电子信箱，收到群众的意见建议12859条。

　　截至目前，全省受理各类违法犯罪案件同比下降14.3%。与之形成鲜明对照的是，群众投诉公安机关和公安民警同比下降87%，涉法公安信访案件同比下降95%。