预测:专车合法化后打便宜车难了

昨日，交通运输部正式出台了针对网络租车的新规定，其中重点规定了将专车纳入出租车管理体系，非营运车辆禁止用作专车，私家车必须取得许可才可进行运营等等。这些政策将会对专车软件的运营模式带来哪些影响？四大专车软件昨日均对新政做出回应。

神州：所有车辆都来自租赁公司

神州专车表示，《办法》充分体现了移动互联网时代政府管理部门开放、包容、创新的管理理念和发展思路，对于促进行业发展有着积极的意义，他们对此表示欢迎。该公司认为，神州专车自成立以来，严格遵守交通部今年1月8日对“专车”发展的指导精神，坚持“专业车辆、专业司机”的B2C发展模式，所有车辆均来源于租赁公司，全部司机都经过细致筛选、认真培训和严格管理。神州专车表示将认真研究《办法》的规定，并向主管部门反馈相关意见和建议。同时，将按照《办法》的有关要求，尽快主动与各地管理部门做好对接。

滴滴快的：青山遮不住毕竟东流去

滴滴快的新闻发言人陶然表示，网约车管理办法目前还在征求意见当中，该公司将对此表示关注，也会继续和相关部门沟通和反馈。陶然说：“青山遮不住，毕竟东流去”。

10月8日，上海市交通委正式向滴滴快的颁发网络约租车平台经营资格许可，这是国内第一张专车平台资质许可，滴滴快的成为第一家获得网络约租车平台资质的公司。该公司也表示，目前正在与很多城市的地方政府和交通管理部门沟通。

易到：社会车辆有渠道转型专车

易到用车称，将积极配合交通部与地方交通主管部门在网络约租车方面的管理，第一时间申请相关营运许可。《管理办法》为行业指导意见性质，实际给予了网约车合法地位，为社会车辆进入网约车开了口子，并对从业者经营行为进行了规范，有利于避免行业无序竞争，指明了行业发展和管理方向，体现了鼓励创新的政策导向。易到已经和各大城市交通主管部门展开积极的接触。

Uber：争取第一时间拿到资质

Uber中国表示，管理办法在征求意见之后正式颁布实施，Uber将以此为标尺，主动适应行业发展的新常态，全力配合新规的落实落地工作。Uber中国正在根据和有关政府部门的沟通情况，积极准备相关资料。一旦新规正式开始实施，Uber将在第一时间，按照规定流程申请网络预约出租汽车平台许可。

预测

预测一：专车对传统出租车冲击将减弱

此次国家将出台出租汽车行业发展指导意见以及“网约专车”管理办法，将“专车”等新业态纳入了出租汽车管理范畴，也就是说以前的“专车”在得到合法化身份的同时也将接受更严格的约束。同时，新办法还明确了“不得以私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务”。这就一下子减弱了此前曾出现的非合法化“专车”以及私家车运营的“顺风车”对传统出租车行业带来的利润冲击。

预测二：专车将受到管理部门更多的约束

此次拟出台的网约车管理办法中对网约车的准入“门槛”作了严格要求，网约车车辆应为7座以下乘用车，使用性质登记为出租客运，取得出租汽车类别的《道路运输证》。驾驶人若想成为网约驾驶员，应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，符合相关安全驾驶条件。符合条件的驾驶员并经考核合格的，取得预约出租车汽车驾驶员类别的从业资格证。私家车要加入“网约车”队伍，不仅要有营运资格，车型、年限等也要由当地政府来作具体限定。

预测三：市民打车更安全更有保障

其实不管政府部门如何管理出租车，市民最关注的还是打车是否方便便宜。一位经常使用“专车”或“顺风车”的市民表示，“专车”和“顺风车”的合法性不明确时，打这类车心里也顾忌，担心安全等问题，一旦出事权益能否得到保障。但由于其依托于网络平台以及花样繁多的网络化促销奖励手段，打这样的车既便宜又方便，那些担心也自然抛到了脑后。有市民担心，一旦出租车市场加强了管理，取缔私家车类的专车，此前的“便宜”很难占到。

预测四：专车价格或高打便宜车难了

有市民认为，以前之所以“专车”和“顺风车”受到欢迎，主要是服务质量高价格又低。之所以能高质低价，是因为成本低。一位“顺风车”车主介绍，平时他有自己的工作，只是上下班顺路载客，不用办许可，不用交税费，可以说没什么成本。但是新的管理办法一旦实施，不仅要办各种许可，受到相关约束，收费价格还可能受到限制。随着此类管理成本的提高，有市民认为“网约专车”将来收费可能会提高。

预测五：专车数量短期会有所减少

无论是出租车司机还是市民，都认为管理办法出台后，“网约专车”的数量可能会减少。一位出租车司机表示，一方面是现在专车多更多是因为私家车的加入，一旦禁止私家车运营，会有相当一部分退出。另外目前的专车收费就很高，坐的人也就少，以后受到更多管理约束，经营专车可能压力更大，因此专车不会比现在多。

预测六：出租车总量会有所增加

如果新的管理办法开始实施，许多市民都表示希望增加传统出租车的数量。一位经常打车的市民表示，近两年打车变得越来越容易了，主要是有一些法规约束之外的“顺风车”等新生事物出现，一旦“顺风车”被明确为不合法被取缔，市民的打车需求可能是现有市场服务无法满足的，而将来可能定位为“高端”的“网约专车”需求不会有所增加，这就需要增加出租车的数量来满足普通人群打车需求。

专家

消灭共享做了更多高级版出租车

征求意见稿一出，也引起了不少反对的声音。上海交通大学媒体与设计学院教师、知名IT评论家魏武挥表示，《管理办法》通过与司机签订劳动合同，禁止私家车等方式，彻底消灭了共享经济，做出了一个“高级版昂贵版出租车”。

关键是摸清“网约车”市场现状

辽宁蓝田律师事务所主任、辽宁省总商会交通运输行业商会法律顾问董茂强表示，专车、顺风车等新事物的出现引来了不少争议，此次国家已经初步拿出了出租车改革指导意见及专车管理办法，其中已经明确了普通私家车运营的“顺风车”是不合法的，同时将“专车”纳入合法出租车管理范畴，这样一来便有利于社会管理，保证了乘车消费者能得到规范合法安全的服务。但由于国家的大政策没能将很多细化的问题具体规范，要由当地政府部门做进一步明确细化，比如“网约车”的车型、驾驶员的具体要求等事项。因此，接下来的关键问题就需要各地的政府管理部门对本地市场需求做充分科学的调研，了解什么样的人在什么情况下需要用到“网约车”，使用率如何，消费者能接受的服务费是多少，“网约车”对传统出租车的影响如何等，根据具体的调研结果才能制定出有利于市场发展且满足百姓需求的具体管理办法。

平台容易变成第二个出租车公司

东南大学法制研究中心副主任顾大松认为，《管理办法》实际上把互联网企业做成了第二个出租车公司。城市交通具有地方性，应将更多的决定权交给地方，而不是约束地方。地方有些先进的经验，有普遍适用的可能，五部委的规章也要有开放的空间。

声音

的哥：仍想做巡游车不想做专车

对于新政，出租车司机刘国伟表示，私家车、顺风车对传统出租车的冲击很大，它们的“退出”，着实让刘师傅松了一口气。

刘师傅认为，巡游车和网约车的定位不一样，巡游车提供的是大众的、批量的服务，而网约车提供的是精品的、高端的服务，巡游车仍然是未来出租车市场的主流，网约车是一种补充，有效解决打车难的问题。

“比如下雨天，打不着车，你可以叫一台专车，但是价格要高。巡游车和专车服务的对象和阶层不一样，各有各的需求，不矛盾。”刘师傅更为关心的是，巡游车的拉客方式是否会发生变化。新政中提到，巡游车也可以通过电信和互联网进行预约，那是否意味着今后巡游车能继续使用叫车软件进行抢单呢？“现在人们的打车习惯变了，年轻人喜欢用软件，希望这个能给我们保留下来，要是不支持软件抢单的话，损失有点大。”

如果网络抢单的方式不改变，刘师傅表示仍愿意当一个普通的巡游车司机，而不想转型做网约车、专车司机。“门槛高，打的人少，而且是新生事物，前景还不知道咋样，不太敢尝试。”

同样，赵先生开出租车有十多年了，这两年身边有不少曾经开出租车的朋友转型去开专车，当时他心里也特别痒痒想转型，可还没等自己转型呢，身边的朋友们已经开始抱怨上了，说专车收费比普通出租车高，用车的人很少，干专车根本“吃不饱”，后来就陆续转回来又开起了出租车。这次国家要制定专车管理办法，专车有了合法身份了，但现在赵先生压根不会再想转型开专车了，他说：“我们是靠开车赚钱的，关键还是要看市场需求”。

专车司机：打“网约车”价钱可能提高

从事专车服务的司机苏先生表示，以前国家没有明确说过专车合不合法，什么样的专车合法，这次新政无疑是给专车“正名”。同时苏先生认为，今后想当一名专车司机不容易，首先要去国家认可资质的大型专车平台，那么，这类平台对车辆和司机的要求可能会提高。其次，车辆必须拿到出租运营许可证，还得是有一定档次的好车，满足政府定的各项标准。司机本人也得有资质。“至少，现在挂靠在租赁公司的私家车肯定是不行了。”

苏先生认为，这些硬条件可能要淘汰掉现在市面上的一大批专车，另外还有一些专车需要升级改变，可能需要投入一些时间和经济成本。他认为，今后市场上的网约车数量不会太多，主要服务高端客户，费用也会提高一些。“以前专车平台发很多优惠券，打专车和打普通车的价钱差不了太多。以后优惠政策提前10天公布，各家就不能恶意竞争拼命往下拉价了，打专车也就不太可能是‘白菜价’了。”

顺风车司机：没啥，新鲜感早过了

新政对顺风车下了禁令。沈阳的顺风车车主王女士告诉记者，其实在顺风车最火的时候，一些顺风车司机多少会有一点“玩票”的心态，比如她自己。“就是觉得挺有意思的，根本不是为挣钱，就想体验一下，还能捞点油费。现在新鲜劲儿也过去了，其实已经好久没拉过客人了，真的取缔了影响也不大。”王女士说。

王女士表示，当然也有接单数过百的顺风车司机，他们可能不一定完全顺路，但希望有人能帮自己平摊油费；还有一部分司机是已经成了习惯，不喜欢一个人开车上班，觉得没意思。“我就遇到过一个开顺风车的大姐，她说开车就是为了找人聊聊天。顺风车取缔后，可能会对后面两种人有些影响。”

乘客：点赞和吐槽都有

对于新政，乘客有赞有弹。

市民李女士说，自己平时很少打专车，打车习惯也趋于传统，因此对专车提高门槛并不会对自己有什么影响，反而市场规范以后，打专车会更加放心。

也有市民表示郁闷，今后打车费怕是要提高了，便宜车不好打了。一位市民说，她平时坐顺风车大约10块钱就到家，可是私家车、顺风车退出市场以后，恐怕要20多块钱，打车费涨了一倍，打车变奢侈了。