财政部发文规范预算稳定基金管理 明确设置和补充范围
据了解，《办法》为了建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，建立健全跨年度预算平衡机制，规范预算稳定调节基金的设置、补充和动用，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规而制定的。
《办法》所称预算稳定调节基金，是指为实现宏观调控目标，保持年度间政府预算的衔接和稳定，各级一般公共预算设置的储备性资金。《办法》规定，各级政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算不得设置预算稳定调节基金。
《办法》规定，各级政府财政部门负责提出预算稳定调节基金设置、补充和动用的具体方案，报经同级政府同意后，编入本级预决算草案或者本级预算的调整方案。
《办法》对预算稳定调节基金的设置和补充做出了规定。
《办法》规定，一般公共预算的超收收入，除用于冲减赤字外，应当用于设置或补充预算稳定调节基金。一般公共预算的结余资金应当用于设置或补充预算稳定调节基金。但是，一般公共预算按照权责发生制核算的资金，不作为结余。除此之外，政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分，应当用于设置或补充预算稳定调节基金。
《办法》还还规定，一般公共预算连续结转两年仍未用完的资金，应当作为结余资金补充预算稳定调节基金。政府性基金预算连续结转两年仍未用完的资金，应当作为结余资金，可以调入一般公共预算，并应当用于补充预算稳定调节基金。
《办法》指出，各级财政部门应当合理控制预算稳定调节基金规模。预算稳定调节基金规模能够满足跨年度预算平衡需要的，应当加大冲减赤字、化解政府债务的力度。
《办法》还对预算稳定调节基金的动用做出了规定。
《办法》规定，编制一般公共预算草案时，可以动用预算稳定调节基金，弥补一般公共预算出现的收支缺口，动用的资金应当编入一般公共预算收入。一般公共预算执行中，因短收、增支等导致收支缺口，确需通过动用预算稳定调节基金实现平衡的，各级财政部门应当具体编制本级预算的调整方案，按照预算法规定的程序执行。
据悉，《办法》已于3月20日起正式实施。
（记者 孙博洋）