加强预防和康复工作 推进残疾人小康进程
5月21日是第二十七次法定全国助残日，助残日的主题是：推进残疾预防，健康成就小康。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协向全市残疾人朋友致以真诚的问候，向全市残疾人工作者致以亲切的慰问，向一直以来关心和支持残疾人事业的各界人士表示诚挚的感谢！
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委、市政府对残疾人事业高度重视，将其作为民生工程的重中之重，不断加大领导和投入力度，先后出台了《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》等多项政策措施，并在中、省残联的大力支持和各界人士的倾心帮助下，实施了为残疾人免费适配假肢、助听器、辅助器具及家庭无障碍改造等一系列助残项目，残疾人学习、生活和工作条件得到了明显改善。但必须看到，朝阳经济总量小、民生保障水平低，在推进残疾人小康的过程中，仍然存在一些不容忽视的问题，特别是残疾预防工作还有薄弱环节，部分残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、权益保障、社会参与等方面还存在一些困难，残疾人的总体生活状况与全市社会平均水平仍然存在差距，残疾人脱贫难度大的问题仍然十分突出，基本公共服务体系尚未满足残疾人的实际需求，必须引起高度重视，认真加以解决。
习近平总书记指出，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注，为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面。当前，朝阳市委、市政府正团结和带领全市人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神，深入学习贯彻省委书记李希到朝阳调研时的讲话精神，坚决落实五大发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，从朝阳实际出发，牢牢抓住修复和净化政治生态、振兴发展、脱贫攻坚、生态环境建设“四项任务”，全力推进深化改革、扩大开放、营商环境建设、科技创新“四个重点”，求真务实、真抓实干，向着与全省一道步入全面小康社会的目标不断迈进。残疾人是我们社会大家庭的平等成员，也是推动经济社会发展的一支重要力量。要完成这样艰巨而繁重的任务，也需要残疾人朋友发扬自强不息的奋斗精神，勤奋学习、努力进取，把自己的人生梦想与朝阳全面建成小康社会目标紧密结合起来，在营造良好政治生态、支持改革开放、推动振兴发展、参与脱贫攻坚、保护生态环境、开展创新创业中，挑战自我、体现价值，与全市人民一道共同谱写残疾人事业新篇章，为朝阳建设发展实现新进步贡献力量。
没有残疾人的小康，就没有全市人民的小康。全市各级党委、政府要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好残疾人工作的重大意义，加强领导、加大投入、强化保障，把残疾人工作抓实、抓细、抓到位。要切实增强做好残疾预防和残疾人康复工作的责任感、使命感和紧迫感，始终坚持问题导向，强化工作措施，确保《残疾预防和残疾人康复条例》落到实处。
——要大力开展残疾预防工作。牢固树立“没有健康就没有小康”的理念，充分利用各种媒体平台，宣传和普及残疾预防知识，着眼于建立全生命周期、全领域融合、全社会联动的大预防格局，把预防贯穿于医疗、教育、安全生产、职业病防治等各个领域，贯穿于婴幼儿时期避免先天残疾、学前阶段避免传染病致残、工作生活中避免创伤性致残、老龄时期避免退化性疾病致残的生命全过程，从出生缺陷、发育障碍、慢性病、生产事故、精神疾病管理等方面控制致残风险，“治未病、防未病”。
——要切实加强残疾人康复工作。千方百计加大政策、资金、设备争取力度，切实加强康复场地设施建设，重视康复人才培养，不断提高康复软硬件设施建设水平和康复服务质量，切实形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保实现残疾人“人人享有康复服务”目标，最大限度地减轻残疾、消除残疾，让残疾人同其他人一样过上幸福而有尊严的生活。
——要突出抓好残疾人脱贫工作。把残疾人脱贫工作作为全市脱贫攻坚工作的重中之重，聚焦残疾人不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障，扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面，切实做好兜底保障工作。同时，鼓励和支持残疾人贫困户通过参与产业扶贫切实改善家庭生活，确保在全面建成小康社会的进程中，不落下一个残疾人。
全市各级残联组织，要切实增强政治性、先进性、群众性，进一步履行好“代表、服务、管理”职能，牵头组织抓好残疾预防和残疾人康复工作，尽最大力量为残疾人排忧解难，并积极引导残疾人工作者恪守人道、廉洁、服务、奉献的职业道德，团结带领、支持帮助残疾人创造更加幸福美好生活。社会各界和广大爱心人士，要发扬人道主义精神，倡导友爱、互助、融合、共享的理念，大力发展残疾人慈善事业，积极开展助残志愿服务和爱心捐助活动，切实形成理解、尊重、关心、关爱、帮助残疾人的良好社会风尚。
小康路上一个都不能少。加强残疾预防和残疾人康复工作，推进残疾人小康进程，是推进朝阳全面小康社会建设的应有之义。只要我们调动全市方方面面的力量，关注残疾人事业、重视残疾人事业，求真务实、真抓实干，就一定能够如期实现全面建成小康社会目标！
