以“马上办”“钉钉子”精神落实转型创新发展

30.08.2017 12:51

　　在8月28日召开的市委十三届五次全会上，《关于坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式出台，随即受到社会各界高度关注。大家普遍认为，《实施意见》文字简洁、内容精炼、内涵丰富，是对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于转变干部作风、弘扬“马上办”和“钉钉子”精神的重要论述及省委有关要求部署的深入贯彻落实，符合沈阳实际，具有极强的针对性和可操作性，对于引导全市广大干部以良好的工作作风履职尽责、干事创业，推动沈阳在新一轮振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵具有重要意义。

　　为了使广大干部群众进一步理解好《实施意见》，使其切实在推动干部作风转变工作中发挥指导作用，在打造风清气正政治生态和营造务实奋进的社会风尚中发挥推动作用，充分提振全社会砥砺奋进、振兴大沈阳的精气神，记者专门采访了《实施意见》起草小组相关负责人和社会各界代表，请他们畅谈感受，并对《实施意见》内容进行解读。

　　文件起草负责人

　　“马上办”“钉钉子”体现效率与责任的和谐统一

　　《实施意见》提出，“马上办”和“钉钉子”相辅相成、相互促进、有机统一，是每一名领导干部无愧于党、无愧于民的实践遵循。坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是推动各项工作落到实处的重要途径，是强化干部队伍作风建设的重要手段，对于推动沈阳转型创新发展，不断开创振兴发展新局面，具有十分重要的意义。

　　李向来说：“努力在辽宁新一轮振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵，不断开创沈阳振兴发展新局面，是省委对沈阳提出的明确要求，是沈阳必须具备的气概和胸怀，是我们当前接续奋斗必须肩负的战略使命。完成这一使命，呼唤务实担当的优良作风。市委出台《实施意见》，就是要认真贯彻落实总书记的有关重要指示精神，确保‘马上办’‘钉钉子’精神在沈阳落到实处、取得实效。”

　　李向来说，全会出台的8个政策文件彰显着市委科学决策沈阳振兴发展的审慎思考、开阔格局和责任担当，体现着各地区、各有关部门坚决贯彻落实市委要求部署的务实作为和积极作风，浸透着参与文件编制工作的全体人员投身沈阳振兴发展的饱满热情和辛勤汗水。8个文件分别指向具体工作，但围绕着推动转型创新发展工作主线和各项任务的内在联系，又形成了一个有机整体。他进一步解释：“相较于全会同步出台的其他政策性文件，《实施意见》把住了思想总开关，在抓落实上发挥了管总作用，应以更高的站位认识和理解《实施意见》的精神实质。”

　　李向来说：“出台《实施意见》是市委深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神、推动沈阳新一轮振兴发展的具体体现，是打造国际化营商环境的重要举措，也是进一步推动干部作风转变的现实需要。”

　　他介绍，“马上办”和“钉钉子”精神是习近平总书记积极倡导的重要思想方法和工作方法，体现的是效率与责任的相辅相成、和谐统一。“马上办”体现工作效率和时代精神，蕴含着人民至上、事业为重的政治情怀。“钉钉子”体现工作态度和工作方法，蕴含着知行合一、止于至善的价值追求。在抓工作落实的过程中，“钉钉子”要求我们精准、用力、持之以恒，并注重形成常态化长效化机制。

　　《实施意见》明确提出，要注重问题导向，把敢于直面问题、有效解决问题贯穿始终，在化解矛盾、破解难题中弘扬好“马上办”和“钉钉子”精神，把功夫下在抓落实上。坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神要注重以人为本，践行以人民为中心的发展思想，把民之所盼作为政之所为，不断提高人民群众的获得感和幸福感，并在“构建工作制度和工作机制”部分明确规定了十项任务。

　　这些举措分别是围绕推进“放管服”改革，提出要切实减少审批事项和审批环节、压缩审批时限，确保综合服务效能提升50%以上。围绕实行公开承诺制度，实行一次性告知制，提出要落实清单管理，实现“清单之外无审批、指南之外无条件、细则之外无关卡”。围绕实行限时办结制度，提出所有公共服务事项严格执行法定时限或限时办结规定，做到“零超时”。围绕实行延时服务制度，提出要全面推行延时服务、“办事无休日”等制度，实现为民服务全天候、无空隙。围绕实行“最多跑一次”制度，提出要完善“一次性受理、一次性办理、一次性办结”机制，实施“一窗制、一表制、一口制”集成服务。围绕完善一抓到底机制，提出要保持工作的稳定性和连续性，形成狠抓落实、一抓到底、善作善成的工作导向和工作机制等。

　　李向来说，习近平总书记强调，“一分部署，九分落实”。当前，沈阳振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，肩负引领新一轮东北振兴的使命，面对艰巨繁重的工作任务，一刻也等不得、慢不得、耽误不得，迫切需要弘扬“马上办”的作风，坚持“钉钉子”的精神，真正把功夫下在抓落实上，推动工作一项一项落实，难题一个一个破解。十大举措既是《实施意见》突出问题的重要体现，也是市委通过刚性制度约束，推进为民理念扎根在广大干部的思想中，见诸于日常工作的具体措施。

　　他介绍，下一步，市委将切实加强对此项工作的领导，落实各项工作责任，不断提升执行能力，严格督查考核，严肃追责问责，营造好上下同心、全员参与、事事“马上办”、人人“钉钉子”的浓厚氛围，真正将“马上办”“钉钉子”落到实处、取得实效。

　　《实施意见》起草小组负责人、市委政研室副主任李向来：当前，市委、市政府已明确提出咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，坚定不移走转型创新发展之路，并出台了一系列配套文件，力求以务实有效的制度举措，保障转型创新发展各项任务落地落实、取得实效。《实施意见》便是其中之一，全文共4000余字，分为“增强思想自觉和行动自觉”“构建工作制度和工作机制”和“强化责任落实和督查考核”三部分。

　　企业负责人

　　做推动沈阳转型创新发展的生力军

　　全会提出，全力推动转型创新发展，进一步提高经济增长的质量和效益。企业作为市场的主体，作为沈阳转型创新发展的生力军，如何看待《实施意见》，又将如何在经营管理过程中主动践行“马上办”和“钉钉子”精神，实现企业宏远发展目标，为沈阳经济增添活力？在采访中，部分企业负责人表达了自己的观点。

　　黎明航发集团党委书记、执行董事杨森：弘扬“马上办”和“钉钉子”精神，体现了市委、市政府推动沈阳转型创新发展、不断开创振兴发展新局面所展现的高度责任感和使命感。《实施意见》以多项具有针对性和可操作性的举措为载体，为企业发展提供了更加健全完善的服务保障机制、更加全面细致的服务内容、更加方便快捷的服务手段，最大限度地为企业发展解除了后顾之忧，将有力推动企业实现运行质量和效益的双提升。

　　沈阳航天三菱汽车发动机制造有限公司党委书记、常务副总经理李振中：弘扬“马上办”和“钉钉子”精神作为沈阳营造良好营商环境的重要保障，对于帮助企业健康持续发展具有极其重要的意义。航天三菱作为一家独立的发动机生产制造企业，将在沈阳不断优化的营商环境中，创新发展、勇攀高峰，为进一步推动沈阳经济发展做出更大贡献。

　　华晨宝马汽车有限公司财务高级副总裁兼党委书记雷小阳：《实施意见》中务实的举措，让企业看到了市委、市政府全力推动沈阳经济发展的坚强决心，华晨宝马愿与沈阳一道，共同开创沈阳更加繁荣的明天。

　　国网沈阳供电公司总经理、党委副书记辛国良：国网沈阳供电公司将认真落实《实施意见》，对标先进、狠抓落实，加快推进供电服务指挥中心、自贸区供电服务机构和全能型供电所建设，优化用户办电服务流程，努力实现用电申请“一证启动”。在市委市政府的坚强领导下，在市直部门和各区县的大力支持下，公司将继续提升供电服务品质，为推动沈阳经济社会发展提供稳定可靠的电力保障。

　　广大党员干部

　　把“马上办”“钉钉子”作为工作习惯

　　市直机关工委常务副书记姜萍：坚持用“马上办”“钉钉子”精神，抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，以“四个表率”为机关建设总要求，以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重点，全面加强机关作风建设，严格落实全面从严治党要求，持续优化机关政治生态，全力助推沈阳振兴发展不断开创新局面。

　　市民政局局长刘祥：市民政系统将以“马上办”“钉钉子”精神采取针对性更强、覆盖面更广、作用更直接、效果更明显的举措，落实好创新和规划社区治理、加快养老服务体系建设、双拥维稳、吸引社会力量参与民生保障服务、强化社会事务管理、加强民生资金监管等工作，充分发挥在民生工作中的保障兜底作用。

　　南湖街道文安路社区党委书记胡静琴、北市场街道皇寺路社区党委书记兼主任林琳、新华街道华光社区党委书记刘畅、太原街街道洪福社区党委书记袁朝清：发扬“马上办”“钉钉子”精神就是要换位思考，站在百姓的角度上充分理解百姓难处，做到闻风而动，用锲而不舍的精神，以只争朝夕、时不我待的干劲，开展好实际工作，并注重形成常态，做到无愧于党、无愧于民。

　　太原街街道铁军社区党委书记王晓阳、和平区八经街道和平新村社区党委书记张明伟、万泉街道东逸社区党委书记白洁、重工街道南十社区书记英琳琳：作为社区工作者，践行“马上办”“钉钉子”精神，就是要注重以人为本，开展工作从服务居民的角度出发；注重问题导向，解决问题从房前屋后的小事抓起；注重常态长效，始终坚持全心全意为居民服务。

　　沈阳日报、沈报融媒记者张弛

　　千条万条，不抓落实就是白条。《实施意见》的出台受到了沈阳广大党员干部的充分认可，大家纷纷表示，将在工作中切实执行好《实施意见》，让“马上办”和“钉钉子”成为工作习惯，全力以赴推动沈阳新一轮振兴发展。

　　“马上办”，强调对工作要闻风而动，雷厉风行，有紧迫感、责任感，体现的是一种工作效率和时代精神，蕴含着人民至上、事业为重的政治情怀。

　　“钉钉子”，强调做工作要集中精力、传导压力、增强动力、保持定力，坚持锲而不舍、一抓到底，体现的是一种工作态度和工作方法，蕴含着知行合一、止于至善的价值追求。

　　“马上办”和“钉钉子”相辅相成、相互促进、有机统一，是每一名领导干部无愧于党、无愧于民的实践遵循。

　　丰富内涵

　　坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是推动各项工作落到实处的重要途径，是强化干部队伍作风建设的重要手段，对于推动沈阳转型创新发展，不断开创振兴发展新局面，具有十分重要的意义。贯彻落实市委全会精神，要求全市广大干部特别是各级领导干部必须充分认识坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神的重要性和紧迫性，以只争朝夕、时不我待的干劲谋划工作，以踏石留印、抓铁有痕的拼劲开展工作，以持之以恒、久久为功的韧劲推进工作，切实把“马上办”和“钉钉子”精神落实到具体工作中、体现在实际行动上，真正将振兴发展的各项任务办好办实、钉准钉牢。

　　重要意义

　　坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神要注重以人为本，践行以人民为中心的发展思想，把民之所盼作为政之所为，不断提高人民群众的获得感和幸福感；

　　要注重问题导向，把敢于直面问题、有效解决问题贯穿始终，在化解矛盾、破解难题中弘扬好“马上办”和“钉钉子”精神，把功夫下在抓落实上；

　　要注重常态长效，积极推进方式创新、机制完善、制度建设，让“马上办”和“钉钉子”成为党委政府的工作常态，成为干部队伍的工作习惯。

　　基本要求

　　工作制度和工作机制

　　★推进“放管服”改革

　　★推行“平台化”工作机制

　　★推进网上办理

　　★实行公开承诺制度

　　★实行限时办结制度

　　★实行延时服务制度