创“制度成本洼地”建“审批效率高地” 世界知名企业纷纷在金普新区增资扩产

　　“大连金普新区管委会的办事效率非常高，是一个非常棒、做实事的政府。”不久前,说起金普新区的投资环境，奥地利奥镁集团首席执行官史蒂芬·博格斯竖起了大拇指。

　　奥镁（大连）有限公司扎根金普新区已有15年，从公司成立到生产经营，包括科研人员出入境手续的办理等，金普新区政府都提供了高效的帮助，这使得企业投资的信心大大增加。作为全球最大最早的耐火材料生产企业，奥镁集团迄今已先后5次在金普新区增资扩产，并将继续追加投资。

　　企业生存环境好不好，干部是关键。正是基于这样的认识，金普新区党工委、管委会提出，干部要主动沉下去，找出影响企业发展的“病根”。由此，登门安商成为金普新区打造一流营商环境的重要选项。金普新区还建立了常态化企业联系人制度，从2015年至今，先是有600名处级以上干部定期到包点企业蹲点调研，后来又有44名局级干部定期深入企业解难题。

　　在全国各地都在大力优化营商环境的当下，金普新区提出，要着力建设全国一流的投资创业发展区，以辽宁最好、全国一流为目标，不搞“特事特办”，不搞“一事一议”，着眼于打造投资安全、创业放心和社会诚信的经济发展区。由此，政府部门甘当服务转型升级的“店小二”，率先推出各委办局工作目标清单、各处室工作目标清单、个人工作目标清单，自施“紧箍咒”，主动提供增值服务。

　　在新一轮审批制度改革中，金普新区在东北地区率先全面铺开企业投资承诺制改革，变“先批后建”为“先建后验”。同时，在辽宁自贸试验区大连片区取消部门审批窗口，推出行政审批“单一窗口”。一个“审批事项最少、审批时限最短、事中事后监管最严、政府服务最优”的市场体系正在形成。

　　政府身子沉下去，企业信心提上来。2017年，辉瑞制药、山崎马扎克等43家外资企业在金普新区增资扩产，投资总额超过34亿美元。世界知名企业的增资行为成为招商引资的最好广告，2017年，金普新区新批外商投资企业51家，投资总额达4.6亿美元；批准外商投资项目31个，固定资产投资总额达105亿元。

　　今年以来，金普新区重点外资签约项目已有7个，投资总额7亿美元；重点外资在谈项目达18个，预计投资总额达106亿美元。