沈小学班额45人我省大班额占8.1%
《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》近日印发，改革时间表公布，从明年1月1日起，我国将通过整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，首次建立起城乡统一的义务教育经费保障机制，将大大减少百姓在教育方面的支付。
国务院：2017年城市小学初中教科书免费
沈阳学生9年可省1570元课本费
本报讯(华商晨报掌中沈阳客户端主任记者刘桐)对于2017年有学生入学的家庭来说，又收一个“大红包”，昨日，国务院下发的《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》中显示：统一城乡义务教育“两免一补”，这一政策可使小学到初中省去1570元的课本费。
部分教材循环使用
《通知》自2016年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。从2017年春季学期开始，向城市义务教育阶段学生免费提供教科书并推行部分教科书循环使用制度。
《通知》要求：统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费(统称“两免一补”)。民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行。
免费教科书资金，国家规定课程由中央全额承担(含出版发行少数民族文字教材亏损补贴)，地方课程由地方承担。家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由中央和地方按照5∶5比例分担。
从2017年春季学期开始，在继续落实好农村学生“两免一补”和城市学生免除学杂费政策的同时，向城市学生免费提供教科书并推行部分教科书循环使用制度，对城市家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。中央财政适时提高国家规定课程免费教科书补助标准。
沈学生9年可省课本费1570元
昨日，记者从沈阳市教育局获悉：目前沈阳市暂未接到免除课本费的通知。
根据沈阳市教育局、市物价局下发的《沈阳市2014-2015学年下学期中小学收费项目及收费标准》中写明按照教材征订要求，课本费需提前半年交纳。本学期收取部分为下学期使用教材款。学校应对收取的课本费，每年据实核算、及时结算，多收取的部分要及时返还给学生。
其中，课本费项目：小学阶段中一年级55元、二年级60元、三年级65元、四年级85元、五年级90元、六年级90元。初中阶段七年级125元、八年级120元、九年级95元。
《沈阳市2015-2016学年上学期中小学校收费项目及收费标准》中九个年级课本费收费标准与上学期一致。这样沈阳每个学生在九年义务教育阶段可省去课本费1570元。
国务院：努力消除城镇学校大班额
“努力消除城镇学校‘大班额’”此次写进《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。
《通知》中提到，探索建立乡村小规模学校办学机制和管理办法，建设并办好寄宿制学校，慎重稳妥撤并乡村学校，努力消除城镇学校“大班额”，保障当地适龄儿童就近入学。
沈阳现状：小学、初中起始年级，班额均控制在45人以内
据了解，“大班额”是指班级学生数量超过国家规定标准。省教育厅的统计信息显示，我省小学平均班额35人，普通初中44人。小学56人及以上大班额比例8.1%，普通初中12.6%。
沈阳教育网刊发的《2015年沈阳市中小学招生工作方案》中部署了今年中小学招生工作，城市公办学校(含高等院校附属公办义务教育学校)要按照划定的学区做好招生工作，不得擅自跨学区招生。各小学、初中起始年级班额控制在45人以内。
相比6年前小学班额的限制出现变化，《2009年义务教育阶段中小学招生工作有关事宜通知》规定，五城区各小学起始年级班额控制在35人以内，各初中起始年级班额控制在45人以内。
我省：小学大班额56人是“界限”，去年比例达8.1%
记者查阅省教育厅网站的《辽宁教育事业统计快讯》发现，数据显示，2013年我省小学平均班额35人，普通初中43人，普通高中51人。
小学56人及以上大班额比例9.4%，普通初中13.6%，普通高中34.4%。
班额现状在2014年发生变化，小学平均班额35人，普通初中44人，普通高中49人。小学56人及以上大班额比例8.1%，普通初中12.6%，普通高中24.2%。
华商晨报掌中沈阳客户端主任记者刘桐记者高巍
-应对措施
我省按规定控制班额
并实行均衡编班
中小学一个班多少人合适？在发达国家，中小学每个班十几个到三十几个孩子。而在我国，这种情况只出现在少数发达城市和部分民办学校。
今年4月30日，辽宁省教育厅办公室发布关于做好2015年义务教育课程改革示范学校创建工作的通知。
其中提到，切实减轻学生课业负担。落实《义务教育学校管理标准(试行)》要求，按规定控制班额并实行均衡编班，严格规范考试管理，建立发展性评价制度，实施综合素质评价，严格控制课外作业时量，不随意增加学生在校学习时间，积极开展“阳光体育”运动，促进学生身心健康发展。
“大班额”的现象对于学生有什么弊端？来自吉林省人民政府教育督导团办公室的调研发现，“大班额”学生发言机会少，教师无法在课堂让每个学生充分完成学习任务，无法抽时间与学生情感交流，对后进生的关爱心有余而力不足，无法大面积提高学习成绩。加大了学生日常管理的难度，教学秩序维持难，学生良好的行为习惯难以养成，素质教育难以全面实施。由于学生多，教师作业批改量大，抽不出时间从事教学研究，教师教育学生的责任转嫁到学生或家长身上，加重了教师、学生和家长的负担。
同时，“大班额”的学校班级桌与桌之间空隙小，学生来回走动不方便，容易导致学生受伤。
华商晨报掌中沈阳客户端记者高巍
明年春季开始
我省生均公用经费
小学650元
统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。中央统一确定全国义务教育学校生均公用经费基准定额。对城乡义务教育学校(含民办学校)按照不低于基准定额的标准补助公用经费，并适当提高寄宿制学校、规模较小学校和北方取暖地区学校补助水平。
落实生均公用经费基准定额所需资金由中央和地方按比例分担，西部地区及中部地区比照实施西部大开发政策的县(市、区)为8∶2，中部其他地区为6∶4，东部地区为5∶5。从2016年春季学期开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。中央确定2016年生均公用经费基准定额为：我省所在的东部地区普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元。
在此基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和北方地区取暖费等政策；特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。
华商晨报掌中沈阳客户端主任记者刘桐
最大亮点：“钱随人走”
惠及千万农民工子女
建立城乡统一的义务教育经费保障机制，最直接受益的要属从农村到城市读书的学生。
此次国务院通知一大亮点就是统一城乡义务教育经费保障机制，实现“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。
陈舜说，统一城乡公用经费基准定额，有利于实现教育经费可携带。就是钱随人走，即学生无论在城乡都可以享受“两免一补”政策，学生无论在哪里接受义务教育，国家都会按照不低于基准定额的标准足额安排补助。
除了惠及1300万农民工随迁子女，另外四类学生也将受益：如寄宿制学生保障水平的提高将惠及3000万以上寄宿制学生；随着民办学校将和公办学校享受同样的公共财政支持，1200万左右民办学校就读学生也将受益；保障水平的提高也将覆盖500万左右小规模学校的学生，重点是村小教学点的学生；不论是在普通学校还是特教学校就读的特殊教育学生也将受益。据新华社
