沈阳出入境大厅推行“24小时自助服务”（图）
继2014年出台4大类25项服务举措之后，昨天，辽宁省公安厅再次推出12项服务经济发展举措，其中出入境“24小时自助服务模式”、推行摩托车“带牌销售”和集中办理业务服务等内容广受关注。
据介绍，辽宁省公安机关深入开展命案、禁毒、食品安全等专项行动，成功侦破和处置了一批大要案和突发事件、事故。上半年，全省刑事立案与四年均值相比下降13.4%，立八类严重刑事案件下降36%，命案现案破案率98.9%。
在省内有条件的地区推行出入境“24小时自助服务模式”，实现24小时出入境证件随来随取、港澳旅游签注随来随办。同时，广泛推行外国人社区服务站、校园服务站、外商服务站，全面提升出入境服务效能。
关键词：自助服务、延伸服务
解读内容：(1)自助服务。沈阳市局在全省率先推行“24小时自助服务模式”。目前，自助服务大厅已经建设完毕，自助发证机、自助签注机等自动化办证设备陆续引进。大厅正式开放后，群众可实现24小时出入境证件随来随取、港澳自由行电子签注随来随办，这样既缩短了办理周期，又在时间上为群众提供了便利，在工作时间以外申请人也可领取证件、办理港澳旅游签注。
服务对象：沈阳本市户口申请人。
(2)延伸服务。在调研过程中了解到，很多外商、留学生等对于办理居留许可、紧急事由来辽以及缩短居留证件审批时限等问题非常关心，为此，将在全省广泛推行外国人社区服务站、校园服务站、外商服务站等多种载体延伸服务职能，解决外国人来辽居停留的实际问题。服务站的具体职能：一是提供涉外法律法规宣传及申办签证证件相关政策咨询服务，避免其因不了解中国涉外法律法规而造成违法现象的发生；二是提供申请签证证件延期代办服务，不必再为申请延期而往返奔波，影响日常工作、学习；三是提供口岸签证入境服务。经邀请参加紧急商务活动、工程抢修等急需来辽的外商，可直接乘机抵达沈阳、大连等口岸，直接办理口岸签证入境；四是提供证件到期提醒服务。通过电话、短信、微信等渠道对即将到期的出入境证件进行提醒，避免超期居留现象的发生；五是提供办理住宿登记服务。在服务站即可申请办理住宿登记，再由工作人员实时传送给居住地所在派出所。
简化摩托车注册登记程序，逐步推行摩托车“带牌销售”，委托摩托车销售企业代办注册登记业务，实行摩托车售前集中查验、预先制作悬挂号牌、保险、税务一站式办理。县级公安交警部门利用“流动车管所”下乡，开办摩托车驾驶证申领专场考试，上门集中办理摩托车登记、检验等业务。
关键词：摩托车“带牌销售”，上门集中办理
背景和相关依据：为进一步方便广大农村地区特别是偏远山区农民办理摩托车登记、检验，摩托车驾驶证考试等相关业务，按照工信部、公安部《关于加强小微型面包车、摩托车生产和登记管理工作的通知》要求，自2014年11月1日起，对所有新出厂的摩托车在办理机动车注册登记前，不再进行安全技术检验，并进一步简化摩托车注册登记程序，委托摩托车销售企业代办注册登记；同时，通过开设“流动车管所”等方式，为农民上门集中办理摩托车牌证等相关业务。
服务措施针对的主要对象：为县(市)乡地区城镇人口及农民，特别是居住离县城较远地区和偏远山区的农民。
具体做法与流程：关于“带牌销售”，车主在摩托车经销商处购买摩托车后，持有效身份证件、车辆购置税完税证明、机动车交通事故责任强制保险凭证，到专门窗口申请办理注册登记即可。关于“流动车管所”，县级交警部门根据乡镇交警中队或派出所的申请情况，定期组织大队民警，主要采取流动服务车的方式，集中下乡登门为农民群众办理摩托车登记、检验和驾驶证考试等业务。实行事前通知、现场集中办理、回车管所整理材料录入微机的流程。
联合省保险协会和中保、平安、中华联合保险公司，共同开发APP事故当事人自助处理交通事故系统，实现全省范围内轻微道路交通事故快处快赔、道路参与者自助使用APP模式快撤易赔，为提升保险企业服务能力提供保障。
关键词：轻微道路交通事故、快处快赔
背景概述：城市交通拥堵已经成为了一个热点难题。造成交通拥堵的原因多种多样，其中轻微交通事故影响显著。很多城市都在尝试采用新方式提高轻微交通事故处理速度，以减轻交通拥堵压力。当下，移动互联网飞速发展，智能手机高速普及，中国一线城市达到96%，使得人们的生活方式出现翻天覆地的改变。处理轻微交通事故的APP也因此应运而生，可以扮演着重要的公证角色，能为轻微交通事故快速解决提供一个新思路，创造一个线上结合线下的事故快处通道。按照公安部交管局的统一部署，明年上半年我省作为全国试点单位，2017年底实现当事人使用手机APP事故自助处理全省轻微道路交通事故快处快赔功能。
服务对象：机动车驾驶人中会使用智能手机并下载全省轻微道路交通事故快处快赔APP软件中青年群体。
其他服务经济发展举措为：
1.建立健全警银合作机制；2.建立打击经济犯罪社会联动治理机制；3.进一步简化企业消防审批环节；4.进一步下放消防审批权限；5.推行爆破作业单位异地考核上门服务；6.实行特种行业审批管理新模式；7.推行印章刻制备案纳入“三证合一”登记制度；8.为物流企业城市配送车辆提供便捷通行服务；9.推动国际贸易单一窗口建设。
沈阳晚报、沈阳网记者梅天磬
