我省近180万人可生二孩 7成超40岁

26.01.2016  16:58

  本报讯 辽沈晚报、聊沈客户端记者王琦报道 辽宁全面二孩政策目标人群为179.8万人,其中40岁以下的占31%、40岁以上的占69%。去年我省生育状况和生育意愿抽样调查结果显示,目标人群中有12.8%打算再要孩子、6.9%还没想好。若将这两部分人群视为有再生育意愿,我省约有35万人有生育第二个孩子的计划。昨日,省政协委员、省卫计委主任王大南透露了上述内容。

  我省37480对单独夫妇申请生二孩并获批准

  在实行计划生育的40多年里,辽宁减少人口出生2400万,减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。2014年3月28日,辽宁启动实施单独二孩政策,据省卫计委统计,截止到2015年12月30日,全省共有37480对单独夫妇申请生育二孩并审批通过。

  目前,辽宁人口形势呈回升态势。来自统计部门的人口变动抽样调查结果显示,2014年末全省总人口4391.4万人,2014年出生人口28.5万人,出生率6.49‰;死亡人口27.4万人,死亡率6.23‰。2011年开始连续三年人口自然增长率负增长,到2014年有所回升,人口自然增长率为0.26‰。

  符合生二孩条件的人群中40岁以下的仅占31%

  根据夫妻双方是否为独生子女的条件,可以把夫妇分为两种类型:一是“单独夫妇”,即夫妻双方中至少有一方为独生子女;二是“非独夫妇”,即夫妻双方均为非独生子女。“单独二孩”政策期间,单独夫妇可生育第二个子女;非独夫妇中,女方为农村居民且只有一个女孩的,也可以生育第二个子女。随着全面二孩政策的实施,政策涉及的目标人群主要为非独夫妇中的以下两类人群:一类是女方为农村居民现只有一个孩子且为男孩,另一类是女方为城镇居民现只有一个孩子。

  王大南表示,经调查和测算,辽宁省全面二孩政策目标人群为179.8万人,其中40岁以下的占31%、40岁以上的占69%。

  二孩政策问答

  全面二孩后生育还要不要审批?

  按照国家相关制度,生育两个孩子以内不需要生育审批,实行生育登记服务制度。 2016年1月1日以后,夫妻合计子女数只有一个的,可以生育第二个子女,不需要办理再生育审批手续,要与生育一孩一样办理生育服务登记。

  哪些夫妻生育时需办审批手续?

  2016年1月1日以后,合计已有两个及以上子女的夫妻,如果要求再生育的,必须符合法律法规规定的条件,并应当办理再生育审批手续。

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  2009年-2015年辽宁孕产妇总数和活产新生儿数统计数据显示,孕产妇总数年平均为298449人,其中最高峰值为2014年335711人、最低峰值为2015年269719人;活产新生儿数年平均299627人,最高峰值2014年337580人、最低峰值为2015年271675人。数年来,我省孕产妇保健、儿童保健、产妇分娩均运行正常。

  目前,辽宁还建立了区域全覆盖的危重孕产妇和新生儿抢救网络,根据相关评估标准,评估确定了71所危重孕产妇抢救中心(省级4所、市级27所、区级2所、县级38所)和46所危重新生儿抢救中心(省级3所、市级21所、区级4所、县级18所),辐射面覆盖全省所有市及县(市、区)。

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  提到亲子鉴定,多数人的第一反应就是亲子鉴定多是为了解决家庭信任危机,实际情况如何?丁梅表示,因为对妻子不信任、怀疑孩子并非亲生的鉴定申请人不是没有,但绝不是多数,这只是亲子鉴定目的的一部分。多数人申请亲子鉴定是为了证明 “孩子是我的”,而不是“孩子是不是我的”。

  随着全面二孩政策的到来,生育两个以内(含两个)孩子的不再实行审批,这项变化也将逐步减少申请亲子鉴定的人数。丁梅认为,二孩生育的合理化,全国户籍改革等,都将从政策方面影响亲子鉴定的申请人数,未来几年申请人数还将继续下滑。

  亲子鉴定的结果,有多少是亲生的呢?丁梅表示,据不完全统计,鉴定结果具有血缘关系的申请人超九成,就连为了证明“孩子是不是我的”申请人中,结果中都有约九成具有血缘关系。亲子鉴定结果的好坏有时候会直接影响到一个家庭的幸福指数,甚至关系到一个家庭的存亡。