[中华先锋网]辽宁“能要”二孩的家庭中仅19.7%“想要”

　　全面二孩政策已正式实施，辽宁省现有多少符合二孩政策的家庭？其中又有多少家庭有生育二孩的意愿？1月25日，省政协委员、省卫生计生委主任王大南透露，从调研情况看，辽宁省全面二孩政策目标人群为179.8万人，其中有再生育意愿的仅占19.7%。

　　数据一：37480对

　　37480对单独夫妇申请生育二孩

　　自实行计划生育40多年来，辽宁省少生育2400万人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。但从2011年开始，辽宁省连续三年人口自然增长率负增长，2014年有所回升，人口自然增长率为0.26%。，仍低于全国平均水平。

　　王大南介绍说，自2014年3月28日，辽宁省启动实施单独二孩政策，截至2015年12月30日，全省共有37480对单独夫妇申请生育二孩，并审批通过。

　　数据二：69%

　　69%的二孩目标人群超过40岁

　　根据原有的生育政策，单独夫妇可生育第二个子女;非独夫妇中，女方为农村居民且只有一个女孩的，也可以生育第二个子女。全面二孩政策正式实施后，与原政策相比，主要涉及女方为农村居民现只有一个孩子且为男孩及女方为城镇居民现只有一个孩子的两类群体。

　　经调查和测算，辽宁省全面二孩政策目标人群为179.8万人，是符合单独条件的单独家庭的两倍。但目标人群中，超过40岁的占比达到69%，仅有31%的目标人群小于40岁。

　　数据三：35万

　　35万人有生育二孩意愿

　　之前的调研结果显示，在全省符合条件的88万个单独家庭中，有一半的家庭有生育二胎的意愿。而全面二孩政策实施后，这个比例下降至不足两成。

　　根据2015年辽宁省生育状况和生育意愿抽样调查，目标人群中有12.8%打算再要孩子，6.9%还没想好。如果将这两部分人群视为有再生育意愿，则合计为19.7%。据此推算，我省约有35万人符合条件的家庭有生育第二个孩子的计划。

　　全国范围内来看，2015年是单独二孩政策全面实施的第二年，也应该是政策新增人口的高峰年。但根据国家统计局公布，2015年全年出生人口为1655万，比上年减少32万，出生人口数不升反降。

　　生育二孩不用审批

　　2016年1月1日起，夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。要与生育一孩一样，办理生育服务登记。但合计已有两个及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必须符合法律法规规定的条件，并应当办理再生育审批手续。

　　2016年1月1日以后生育子女的公民，晚育的按现行规定享受待遇。不是晚育但符合法律法规规定生育的夫妻，按照新修改的《人口与计划生育法》的规定精神，有关延长生育假的具体规定，在《辽宁省人口与计划生育条例》修改通过后实施。