沈将建16个区域性社区服务中心

沈阳计划在年底前在全市建设16个区域性社区服务中心，每个面积在3000-7000平方米，最大的相当于标准足球场大小。目的是解决部分社区老人没有休闲娱乐场所，学生校外无处活动等问题。服务范围内的居民只要步行15分钟就能到达服务中心。

社区公共用房不达标

近年来，沈阳市委、市政府投入大量人力、物力和财力，推进社区建设工作，取得明显成效。目前，全市872个城镇社区中仍有139个社区，376个农村社区中有144个社区的公共用房尚未达标，主要是面积不足，不能满足社区居民活动需求。此外，还存在社区信息化整体水平不高，社区的服务理念、服务功能、服务方式还不能满足群众需要等问题。

为此，沈阳市出台和谐社区建设工程实施方案。139个尚未达标的城镇老旧社区公共用房中，79个将采取置换、扩建、购置等方式达标，2015年年底前要达到规定标准；其余60个社区可采取建设区域性社区服务中心的方式解决。

中心可当“四点半课堂”

具体来讲，每个区域性社区服务中心将覆盖3-5个本身没有活动空间的老旧社区，2015年年底前，计划在全市建设16个、每个面积在3000-7000平方米的社区服务中心，附近居民到达服务中心的距离将在步行半径15分钟以内。

区域性社区服务中心的建设，将采用多种方式进行，可以场地置换，可以扩建，也可以购置等。政府按照办公用房面积标准整改腾出来的闲置办公场所、不符合环保要求被取缔的小锅炉房旧址等都可以用于建设服务中心，或用于置换。在服务中心内，将有望实现社区居民的唱歌跳舞等活动空间、播放电影、养老服务、学生们的四点半课堂等多种功能。

上网给政府工作人员打分

提升社区信息化服务水平。2015年内搭建区、街、社区三级公共服务信息网络，并上线运行，将政务事项电子审批、社区便民服务、市民诉求、社区电子台账和绩效数据评估与统计分析等功能整合到社区公共服务综合信息平台中，为“前台一口受理、后台分工协同”服务模式提供支撑。

值得一提的是，通过信息化手段，市民上网就能给政府工作人员考核打分，还能在家上网申请下水道维修等服务。

2017年初步建成市、区、街、社区四级信息服务网络，实现“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。沈阳将在社区设立电子查询系统终端，实现居民不出社区就能解决各种信息需求。

驻社区单位将开放食堂等

沈阳市鼓励驻社区单位向社区居民开放服务设施。社区内或周边单位的内部食堂、浴室、文体和科教设施向社区居民开放，支持驻社区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，社区与80%以上驻社区单位签订共建协议，可开放服务设施向居民开放率达90%以上，其中，区（县、市）属文化馆、公共图书馆、博物馆、纪念馆等公共文化设施免费开放率达100%。

这是沈阳市首次提出要向市民全部开放公共文化设施，其中包括体育场馆、图书馆等，以无偿或低偿的方式。

“悬空”社区建外挂电梯

沈阳将完善社区公共用房各项配套设施。进一步落实社区公共用房设施配套有关政策，煤、水、电、供暖等基础设施要完备；全市99个公共用房设置在二楼及以上（单体面积达600平方米以上）的社区，应安装外挂电梯等无障碍设施，为老年人、残疾人等社区特殊群体提供方便。

去社区办事将“一口办理”

2015年已建设达标社区全面实行“一口式受理、全科式服务、开放式办公”的服务模式，2017年全面铺开。“一口式受理”就是市民到社区办事，不会再被“踢皮球”，从一个办事窗口推到另一个办事窗口。一个社区工作人员接待后，不再推给第二个人，通过信息化网络，有专门的工作人员在后台帮市民处理办事需求。

今年将首先实现市级网络与区、街、社区三级网络全面对接就业、创业、失业登记等信息。加强社区社会救助，强化救助的针对性和实效性。

建10个居家养老服务中心

强化社区健康养老服务，以建立区域性居家养老服务中心为基础，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力，将社区公共用房的30%用于为老服务，与卫生、商贸等企业合作，引入老年人医疗、保健服务，促进“医养结合”，坚持上门服务与集中服务相结合,鼓励发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照料服务。2015年，全市建设10个区域性居家养老服务中心，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务。到2017年，全市每千名老年人拥有养老床位不低于30张。

未经批准不能给社区派活

沈阳将严格执行社区工作准入制度，市、区县（市）、街道及有关部门下派的，超出社区居委会职责范围的工作，未经批准不得下派给社区；确需进入社区并经过批准的，实行“权随责走、费随事转”。

此外，规范审批程序。由市、区县（市）两级的社区建设委员会负责社区准入事项的审批，建立项目台账并及时通报执行情况。

辽沈晚报、聊沈客户端首席记者徐月姣