七大举措全力实现国有资产保值增值

31.05.2017  20:31

  【新态势】 国有企业在我省经济发展中占有重要地位,新常态下,面对国企国资存在的体制机制及产业结构、经济结构等方面的问题,我省大力推进国有企业改革发展。

  将经营性国有资产纳入集中统一监管体系,修改完善企业负责人业绩考核办法,追究企业违规经营投资责任,出台国资监管权责清单……辽宁优化国有资产布局,国有资产保值增值成果频现。

  截至目前,省国资委从10个省直部门接收一级企事业单位48户,省本级新组建7户企业集团,各市新组建41户企业集团,并带动全省658户经营性事业单位转企改制。

  通过资产整合等多种形式,全省地方国有资产80%以上集中到工业、交通运输业等行业和领域,形成了一批资产规模和收入规模过百亿甚至千亿的重点国有企业。

  【新要求】 要优化国有资产布局,全面落实国有资产保值增值责任,防止国有资产流失和重大风险事件发生。

  5月8日,省委十二届二次全会召开,会议强调,推进国有企业改革发展,要整合存量,吸引增量,优化布局,加强监管,实现国有资产保值增值。

  处在历史发展的新时期,我省迅速制定推进国有企业改革发展的实施意见,认真贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,提出要坚定不移把国有企业做强做优做大,使国有企业成为辽宁振兴发展的“龙头”。

  我省国有资产规模较大,历史遗留问题较多,国企改革风险与机遇并存。省国资委相关负责人表示,在巨大的考验面前,全省上下同心协力,将通过整合存量、吸引增量,健全监管体系,加强监督力度等七大举措,确保国有资产保值增值目标实现。

  实现国有资产保值增值,我省率先从整合存量、吸引增量,优化国有资本布局,提高国有资产经营效率入手。通过一系列政策措施聚集产业链、价值链,推动国有资本和产业联动发展,促进国有资本集中到优势产业和战略性新兴产业以及公共服务、基础设施和民生保障等领域。此举,将切实发挥国有资本的“撬杠”作用,带动全省产业结构、经济结构的调整优化。

  国有资本投资运营公司是国有资本市场化运作的专业平台、国有资本合理流动和布局调整的推动平台。据省国资委相关负责人介绍,我省将加快组建国有资本投资运营公司,以提高国有资本运行和配置的效率。组建后的投资运营公司将通过股权运作、设立基金等方式,促进国有资本合理流动,实现保值增值。

  2016年以来,随着“1+16”制度体系的建立,我省国企改革全面进入政策措施稳妥落地阶段,向纵深迈开了实质性的步伐,健全完善统一的国资监管体系显得尤为重要。为此,我省将以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,建立健全国有资产监管制度和基础管理工作体系。制定企业国有资产监督管理条例、省属企业违规经营投资责任暂行办法等制度。同时,夯实清产核资、产权登记、产权交易、资产评估、统计分析等基础管理工作。

  加强和改进国有资产监管,还体现在强化国有企业章程管理方面。下一步,我省将依法依规完善出资人监管权力和责任清单,管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。

  省国资委相关负责人介绍,我省将进一步加强监督防止国有资产流失。在这方面,将健全监事会督查核查机制、资本安全责任追究机制和重大信息公开机制,强化当期监督和事中监督,对企业重大事项、重大风险和违法违纪行为实行“一事一报告”等制度。

  与此同时,实施意见还强调,要建立健全国有企业考评机制,实行科学化、精细化考核。据介绍,考评机制会根据不同企业的功能界定,突出考核重点,实施分类考核,引导企业落实国有资产经营责任,建立健全有效的激励和约束机制。

  此外,实施意见还对强化动态监测与识别预警,有效化解企业债务风险,严控企业安全生产风险等方面提出了具体要求。

辽宁江苏两省国有企业对口合作26个项目签约
  6月13日,辽宁江苏两省国有企业对口合作洽谈会暨战略合作协议签约仪式在南京举行,双方企业签订意向合作项目26个,签约额达到199.人民政府