我省印发《关于全面推进政务公开工作的实施方案》 权力运行实行全流程公开

　　■决策公开：把公众参与、专家论证、集体讨论决定等确定为重大行政决策法定程序

　　■执行结果公开：对重点改革任务、重要政策等，相关部门要公布成效举措

　　■监督管理公开：通过组织第三方评估等方式，对重大决策落实情况进行评估并公开

　　5月17日，从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，近日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于全面推进政务公开工作的实施方案》（以下简称　《实施方案》）。《实施方案》的出台标志着我省政务公开工作进入新阶段。

　　发布会对《实施方案》进行了解读。《实施方案》共明确15个方面32项具体工作任务，其中15项是推进公开工作的创新性举措。省政府办公厅副主任王海鹰介绍，这次是从权力运行全流程的角度，明确了决策、执行和监督的公开，并要求提高公众参与度，强化对权力运行的制约。

　　在决策公开方面，提出把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。实行重大决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法需保密的外，决策方案拟订部门要在决策前通过政府网站、新闻媒体等向社会公开决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。实行合法性审查专用章制度，把公众意见收集采纳情况与专家论证、风险评估一并作为决策合法性审查的重要依据，审查合格后加盖合法性审查专用章，否则不能进入集体讨论决定环节。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。

　　在执行结果公开方面，对重点改革任务、重要政策、重大工程项目，要求各相关部门根据工作进展和任务节点，通过政府网站、新闻媒体等公布取得成效、后续举措。各部门网站建立意见信箱或相关专栏，听取公众对执行情况的意见和建议，改进工作，定期公开意见采纳情况。对发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实结果，要以情况报告或图表图解的形式在政府网站和新闻媒体上公开。

　　在监督管理公开方面，通过组织第三方评估、专业机构鉴定、开展网上调查等方式，对重大决策落实情况进行评估，并通过政府网站或新闻媒体公开评估调查结果。推行行政执法公示制度，要求执法部门在网上公开执法依据、基准、流程、救济途径和执法结果。通过公开，强化监督。

　　为进一步推进政府职能转变，《实施方案》要求，推进行政审批体制改革，省政府部门行政审批事项要全部进驻省政务服务中心办理。各级政府政务服务中心要集中公开审批事项的办事指南，除涉密事项外，要全部公开审批过程。建成省市县统一的、以网上审批系统为核心、兼备电子监察功能的网上审批平台，实现全省审批事项网上咨询、受理、办理、反馈，实现办理进度和办理结果实时查询。未来还要拓展网上审批平台功能，逐步将公共服务事项及流程由“线下”整体复制到“线上”。

　　推进公共服务事项公开，各级政府及相关部门要在政府网站集中公开公共服务事项目录和办事指南，涵盖教育、就业、社保、医疗、住房、文化体育、扶贫开发等与群众生产生活密切相关的公共服务事项，以及与创业创新相关的政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业创业培训等事项，各级政府政务服务中心要向办事人公开。各行业主管部门要制定本行业公共企事业单位办事公开具体办法，依托政府网站搭建公共企事业单位办事公开服务平台。

　　此外，《实施方案》还部署了提升公开能力新任务，涉及加强政府宣传工作、强化政策解读、加强政民互动、整合政府网站资源等方面。