和平区上半年非电燃煤总量较上年同期削减8.8%
和平区上半年非电燃煤总量较上年同期削减
和平区上半年交出令人满意的“抗霾攻坚”成绩单。
8月23日，记者从和平环保分局了解到，今年上半年，和平区有18家单位38台燃煤锅炉实施煤改清洁能源，非电燃煤总量削减8.8%，全区淘汰149台黄标车，全区景观路及一、二级街路湿式清扫率不断提升，主要街路机扫率达到100%。
18家单位38台锅炉“煤改清”
今年上半年，和平区通过拆除联网、煤改清洁能源工程，加强管理降低能耗等措施，非电燃煤总量持续下降，较去年同期削减了8.8%。
自我加压，全面取缔20吨及以下燃煤锅炉，同时对于新发现的燃煤“小锅炉”一律纳入拆改范围
和平区“抗霾攻坚”公示的拟拆除燃煤小锅炉的任务为136台，但和平区并未满足于完成任务，而是自加压力，自定目标为210台，千方百计，将能拆除的燃煤“小锅炉”列入拆除范围内。4月29日，和平区召开了拆除改造20吨及以下燃煤锅炉工作会议，区房产局、环保分局分别对社会化和非社会化供暖燃煤锅炉拆改工作进行部署，并印发实施方案，率先提出扩大拆改范围，全面取缔20吨及以下燃煤锅炉的更高目标。截至目前，社会化供暖燃煤锅炉已有4台完成了拆除联网；10台正在联网施工中；27台正在协商制定合同中；非社会化供暖燃煤锅炉已完成移位、断水断电99台，总体完成率达到66.7%。
开展20吨以上非电燃煤锅炉脱硫除尘升级改造
以新《环保法》、锅炉排放新标准为依据，加强20吨以上非电燃煤锅炉监管力度，和平环保分局多次召开专题调度会，组织专家到现场进行论证和指导。同时，加强执法监察，督促企业达标排放。今年将完成沈阳天润供暖有限公司等6家15台燃煤锅炉的脱硫改造；沈阳祥运供暖公司长白热源厂7家18台燃煤锅炉的除尘升级改造。目前，沈阳祥运供暖公司长白热源厂等12家28台已开工；和平房产局供暖公司太原锅炉房1家5台燃煤锅炉改造工程正在招投标中。
大力开展煤改清洁能源替代工程
采取召开会议、领导约谈、现场指导等方式，积极开展煤改气等煤改清洁能源替代工程，并主动召集改造单位与煤气、电业等部门开协调会，推进煤改清洁能源工作。今年上半年，已有18家单位38台锅炉煤改清洁能源工程在施工中。
淘汰黄标车149台
今年上半年和平区积极开展黄标车淘汰工作，防治机动车尾气污染。
开展运营黄标车淘汰工作
按照沈阳市黄标车淘汰工作的总体部署，和平区已淘汰运营黄标车149台。
开展油气回收改造工作
对全区9个加油站进行逐一检查，下达督办通知，要求其依法安装油气回收装置。
加强油品流通领域监管和保障
组织开展油品质量检查工作，严禁不合格油品上市销售。
严控扬尘污染
主要街路机扫率达100%
今年上半年，和平区严格管控扬尘污染，不断提升城市管理水平。
加强扬尘管控
全区77个建筑工地，1块拆迁工地全部实现扬尘监管；整改砂场12处、混凝土搅拌站3处；开展散流体运输执法检查，出动执法人员400余人次，车辆120余台次，检查车辆300余台次，暂扣车辆8台，暂扣证件8本，处罚4人；全区景观路及一、二级街路湿式清扫率不断提升，主要街路机扫率达到100%。
开展清理整治露天烧烤
特别是对八经街、文体西路、大庆路等烧烤高发点位安排人员进行点位值守和管控，并坚决予以取缔，已取缔露天占道烧烤1198处，罚没烧烤经营工具257件。
严防严控秸秆焚烧
组织街道协管员、社防大队等60余人，进行巡查，并在重点区域、重点位置悬挂警示条幅40余幅，树立禁止野外烧荒警示牌10块。
提高绿化面积
实施胜利大街沿线、和平南大街沿线、南京街沿线及南五马路等地区行道树景观提升工程，补植树木2496株。实施中兴街、吉林路等16条街路补植绿篱30余万株。
完成了本地区重污染天气应急预案的修订和发布工作
明确了各相关部门在预警条件下的具体响应措施。
积极行动
自加压力
和平区委、区政府一直把以大气污染防治工作为中心内容的蓝天行动暨抗霾攻坚行动作为当前保障和改善民生、促进经济社会持续健康发展的首要任务。全区上下积极行动，以更坚定的决心、更务实的态度、更有力的举措，扎实推进抗霾攻坚行动。
“三率先”
——和平区在全市率先召开全区“抗霾攻坚”环保大会
1.2015年12月24日，紧随沈阳市抗霾攻坚行动大会之后，和平区率先召开了高规格的全区“抗霾攻坚”环保大会。和平区四大班子主要领导，区委、区政府有关领导及相关委办局、各供暖企业等500余人参加会议。为切实推进抗霾攻坚任务落实，和平区委、区政府多次召开专题会议，区委书记、区长亲自主持，并将蓝天行动与抗霾攻坚任务列入到规划之中，作为提升区域形象的重要推手，严格考核，常态督办。率先扩大拆改范围，提出全面拆除20吨及以下燃煤锅炉的更高目标。为真正改善区域环境质量，和平区根据区情实际，制定了目标明确、措施有力、可操作性强的行动实施方案，将8大类30项具体指标细化、责任化，明确重点任务。
2.为全面提升区域环境质量，率先在市里取缔10吨及以下燃煤锅炉的基础上，提出了拆除20吨及以下燃煤锅炉的更高目标，并对新发现的燃煤“小锅炉”一律纳入拆改范围，力求在大气综合整治上取得实效。
3.率先出台了《区管领导班子和干部环境保护工作考核办法》。为落实主体责任，建立了责任追究制，使考核更加严厉、更加具体，并将抗霾攻坚各项任务纳入到区绩效考评体系，对不履行环境保护职责、未完成环保工作任务的单位和个人在评优评先、干部选拔等认定、参选中，实施一票否决。
“两突破”
——资金投入有突破
1.为鼓励和支持燃煤“小锅炉”单位进行拆除改造，和平区在财政资金紧张条件下，向环保投入倾斜，对燃煤“小锅炉”单位在拆除、改造过程中享受市里补助资金的同时给予适当奖励，以解决小微企业改造资金缺口较大的实际问题。
2.在宣传发动上有突破。以“认识到位、责任到位和监督到位”为宣传点，使全区每名党政领导干部认识到大气污染防治是时代赋予的历史责任，不可推卸；使全区承担改造治理任务的单位进一步明确认识到自己的社会责任与义务；使全区人民提高参与环境保护的自觉性积极性，在社会上形成“层层发动、各尽其责、人人参与”的良好氛围。
和平区政府相关负责人表示，和平区将继续集全区之力开展以加强燃煤锅炉整治为重点的大气综合治理工作，切实增强责任意识和危机意识，进一步落实主体责任，坚定信心、强化措施、全力推进，确保蓝天行动及抗霾攻坚任务全面完成。
建立全方位执法监管体系
各部门协同作战
按照市区蓝天行动暨抗霾攻坚要求，和平区区委、区政府各部门相互配合，采取有力措施，根据燃煤锅炉整治、扬尘污染防治、机动车尾气治理三项重点工作，建立起以区蓝天办负责指挥调度全区抗霾工作，各成员单位及时研究、及时部署，抓好落实的全方位执法监管体系。
不仅环保、城建、城管等部门行动起来，区委宣传部、区应急办、公安、卫计、交通等相关部门依据各自职能积极响应，在信息沟通、执法监管、后勤保障中协同作战。
比如，房产部门与环保部门相互合作联手对辖区内燃煤锅炉展开拆除工作；公安分局驻环保分局警务站已挂牌，执法联动“七项机制”工作规范已实施；城建局、征收办逐个落实各施工现场及拆迁工地扬尘管控工作；执法分局、发改局（农办）、浑河站西街道办事处积极做好露天焚烧的防治；交通分局、和平交警一二大队联合落实机动车尾气治理等等。蓝天行动成员单位间的有效联动，使各项工作得到进一步落实，在全区形成群策群力、齐抓共管、共同抗霾的局面。
“一创新三督办”
促进大气污染防治任务落实
和平区以“一创新三督办”抓好协调，积极促进大气污染防治任务的落实。
“一创新”
大气环境整治是靠一个地区多个职能部门共同努力才能完成的综合性工程，环保部门除了承担环境监管责任外，还肩负着和平区“蓝天办”的重任。为此，和平环保分局主动创新组织机构，专门设立了大气环境管理科，负责“蓝天办”的具体事务，代政府履行协调、督办等职能。
“三督办”
1.调研指导，现场督办
按照区蓝天行动和抗霾攻坚实施方案和责任分工，对全区39个承担大气污染防治任务的责任部门实施了督办，一个单位一个单位地抓落实，一个项目一个项目地促协调，一个工程一个工程地定时限。
2.印发督办通知，书面督办
为实现各项任务的顺利推进，和平环保分局充分利用现代化的督办手段，采取建立信息平台督办、印发通知督办、专报督办等措施，严格按照任务指标划定的时限、工作任务开展督办。
3.召开协调会，会议督办
针对大气污染防治重点和普遍存在的问题，采取召开调度会、协调会、专项推进会、现场会的形式，不仅协调政府各职能部门，还积极推进驻区各燃煤单位整治进度，强化服务意识，积极帮助燃煤单位确定改造方案，加强现场指导，为企业排忧解难。
排污单位积极配合
支持大气综合整治
排污单位是大气污染治理的责任主体。面对当前政府治霾抗霾、改善环境的坚定决心，各部门的积极行动，驻区各排污单位也纷纷行动起来，依法负起治理污染、防治污染的社会责任和法定义务。
1.舍小求大，正确处理公众与个人利益
欣雨、聚和泉等小洗浴在全面了解当前形势后，舍弃了个人小利益，积极配合改造要求，用买水或改清洁能源等方式将原有小燃煤锅炉及时拆除。
2.勇于承担社会责任，不等不靠
沈阳电视台作为燃煤单位之一，在沈阳市提出取缔小锅炉政策出台时，即表示立即整改，同时主动办理各项手续稳步推进，充分承担起新闻媒体的责任与义务，在全社会上起到了示范作用。
3.克服自身困难，积极配合和支持改造工作
天都饭店、欧亚联营公司等一批在用燃煤锅炉单位克服了生产在用、资金短缺等诸多困难，依据企业自身条件选择切实可行的治理方案，对燃煤锅炉进行拆除改造，并参与经验交流，为其他燃煤锅炉改造提供相互学习、技术交流平台，受到好评。
来源：（沈阳日报 沈阳日报、沈阳网记者 李海英 魏爽 制图）