坚决打赢这场持久战和攻坚战

　　在“十三五”开局之年，在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，党中央对东北地区老工业基地振兴给予又一次亲切关怀和重要指导。

　　《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的印发，是对习近平总书记关于东北地区全面振兴一系列重大战略思想的具体化部署，与总书记对辽宁工作的一系列重要指示精神一脉相承，与《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》要求一以贯之，与辽宁振兴发展实际高度契合。我们当前和今后一个时期的首要政治任务，就是要把学习领会、贯彻落实好文件精神作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把党中央的决策部署变成辽宁扎扎实实的实践，坚决打赢辽宁新一轮全面振兴这场持久战和攻坚战，决不辜负党中央的殷切期望与重托。

　　历经十余年老工业基地振兴发展史的辽宁，迎来了新一轮全面振兴的壮丽征程。党中央、国务院对辽宁地区发展历来高度重视，2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，辽宁老工业基地振兴取得了明显成效和阶段性成果。实践充分证明，党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策是正确的，辽宁老工业基地实现全面振兴的前景是广阔的。同时，我们要清醒地认识到辽宁老工业基地振兴是一场攻坚战，辽宁需要中央的支持和帮助，也需要多从内因着手，不断增强内生动力和活力；老工业基地振兴更是一场持久战，不可能一蹴而就，辽宁要有近期打算，更要有远期打算。

　　当前，我国经济发展进入新常态，辽宁和东北地区发展也面临一些新的困难和问题。如何解决，各大舆论场众说纷纭、莫衷一是，有些“乱花渐欲迷人眼”。2014年，习近平总书记在关于东北地区振兴发展的重要批示中指出：东北的矛盾和问题，归根结底仍然是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题；解决这些问题归根结底还是要靠深化改革。2015年，总书记在长春座谈会上又提出：中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。“两个归根结底”和“四个没有变”，是辽宁拨开经济“迷雾”、走出发展困境的指南针。这一次，党中央又送来“春天的消息”，更加坚定了我们实现新一轮老工业基地全面振兴的信心。

　　《若干意见》从战略和全局高度，将习近平总书记关于东北振兴的重大战略思想、关于辽宁工作的重要指示精神进一步具体化部署，明确提出了一系列重大举措。习近平总书记提出的着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的“四个着力”，充分体现了总书记对东北地区发展的历史和现实、共性和个性、外因和内因的辩证思考和准确把握,是老工业基地振兴发展的治本之策、关键之举、决胜之要、稳定之基，让我们的思路更加清晰、目标更加明确。《若干意见》对辽宁积极适应把握引领经济发展新常态、打造经济发展新动力、培育经济发展新动能，确保如期全面建成小康社会，具有极为重大的现实意义和历史意义，是引领辽宁老工业基地新一轮全面振兴各项工作的根本遵循和行动指南。

　　去年7月，习近平总书记在长春座谈会上提出“四个着力”要求以来，在实践中，辽宁一直把“四个着力”作为贯彻落实“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和推进老工业基地新一轮振兴发展的具体抓手。狠抓学习领会，省委常委班子带头，通过专题学习传达、中心组学习和各种形式的培训班，广泛宣传动员，真正让习近平总书记的重要指示精神入脑入心。动员方方面面的力量，广泛调查研究,开展专题讨论，充分征询意见，反复修改论证，仅在总书记提出“四个着力”要求不到百天时间里，就相继出台了《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》《关于贯彻落实习近平总书记长春重要讲话精神责任分工和任务分解方案》。我们制定的《中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也通篇贯彻了“四个着力”要求。全省上下对“四个着力”的认知不断升华、思想不断统一、共识不断凝聚。

　　坚决打赢辽宁新一轮振兴这场持久战和攻坚战。将中央的决策部署变成辽宁扎扎实实的实践，首先需要我们全面领会、准确把握《若干意见》。要全面领会、准确把握中央对老工业基地振兴面临形势的分析；全面领会、准确把握文件的指导思想、目标任务以及提出的重大举措。切实把广大党员干部和人民群众的思想行动统一到中央决策部署上来，进一步加深对“四个着力”要求的认识理解，一以贯之、坚持不懈，努力做到振兴发展的方向明、思路实、步子稳，走出一条体现时代特征、具有辽宁特色、质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。

　　坚决打赢这场持久战和攻坚战，唯有落实。全省广大党员干部要把抓落实作为一种必备素养、一种政治责任，要抢抓机遇抓落实，认真较真抓落实，攻坚克难抓落实，拼搏进取抓落实，打破常规抓落实。全省各级党委、政府作为推进振兴的责任主体，要迅速反应、主动作为，抓紧研究制定各地、各部门具体落实的工作方案和安排意见。进一步安排部署和推动，明确具体措施和工作责任。主动与中央各部门对接，把《若干意见》中的每一项措施都当作一项重要工程和项目全力推进实施，切实用足用好支持政策。以踏石留印、抓铁有痕的精神确保取得实实在在的成果。