守土有责 打赢蓝天行动攻坚战

　　——于洪区区委书记王一兵谈蓝天行动  　　“做好环境保护工作，特别是做好大气污染防治工作，不仅关系全区人民的健康安全、生活品质和幸福程度，也关系到全区经济社会的可持续发展。我们一定要将空气质量问题作为重大的民生问题加以认识，作为重大的社会问题加以认识，作为重大的政治问题加以认识。”前不久，于洪区区委书记王一兵在于洪区蓝天行动大会上如是说。

　　“要深刻认识到，实施蓝天工程，是必须放在心中、抓在手上的民生工程。”王一兵说，民生福祉是我们一切工作的出发点和落脚点，生态环境特别是大气环境，是最公平、最基本的生存要素，是最大民生之一，要深刻认识到实施蓝天工程关乎人类健康，无论地域、无论职业，每个人呼吸的空气都是平等的，同时也是一个人、一个群体、一个地区甚至一个国家都难以单独完成的工作，必须动员全社会共同参与。政府有责任率先行动起来，为了我们每一个人，也为了每一位市民，采取切实有效的措施，下大气力抓好大气污染防治工作，让蓝天常驻。

　　“要深刻认识到，实施蓝天工程，是必须抓出成效、高效完成的政治任务。”王一兵说，生态环境问题解决得好不好，直接关系到党和政府的形象、关系到人心向背、关系到党的执政基础。作为党和人民信任的领导干部，我们必须通过高质量实施蓝天工程，以务实高效的工作和实实在在的成果来践行党和政府的执政理念。

　　“要深刻认识到，实施蓝天工程，是践行科学发展观、实现可持续发展的需要。”王一兵说，良好的生态环境是城市吸引力、发展力和竞争力的重要组成部分，是保障区域经济社会实现平稳健康发展的基本前提。我们必须从增强城市发展力、竞争力的角度出发，进一步提升觉悟、强化能力、优化作风，做到守土有责、守土尽责，坚决打赢蓝天工程攻坚战。

　　于洪区要“打赢‘三大战役’，圆满完成大气污染防治任务”。王一兵说，良好的空气质量不能只靠自然风，而是要有所作为。面对当前大气治理的严峻形势，需要我们勇于担当，创新举措，拿出决战决胜的气势和雄心，坚决打赢大气污染防治的“攻坚战”。

　　“调整产业结构，打赢结构减霾战役。”一是转变发展方式。树立“不以环境换经济”的发展理念，围绕产业结构调整招商选商，瞄准技术含量高、排放达标甚至零排放的项目，加快实现发展动力转换，走出一条资源消耗少、环境污染小、科技含量高、经济效益好的发展路径。二是推动产业升级。不断加快产业结构调整步伐，坚决淘汰落后产能、落后工艺、落后设备，重点降能耗、减排放、控污染。同时，要加快发展战略性新兴产业，重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用等先进技术，通过环保技术、环保装备、环保产业来支撑环境保护工作。三是调整能源结构。严格控制煤炭使用增量，科学建立煤炭消耗红线制度，实现燃煤总量大幅度逐年递减。同时，进一步加大清洁能源的替代力度，要充分利用鼓励政策，下决心能够改造为煤改气、煤改电的要全部改造，不能改造的也要采用先进的环保技术，尽最大可能减少排放。

　　“抓实关键环节，打赢治理减霾战役。”一是加快实施供暖锅炉“拆小并大”。目前，全区20吨以下燃煤供热锅炉仍然大量使用，我们必须以壮士断腕的决心，严格推进“拆小并大”，通过集中供热、改用清洁能源，坚决实现计划目标。二是大力推进绿色公交。进一步加大清洁能源、新能源公交车的投放力度，切实提升区域内公共交通建设水平，有效提高机动车运行效率，特别是要着力提高智慧城市、智能公交建设水平，不断提高公共交通分担率，全面减少机动车尾气污染。三是着力强化扬尘污染控制。扬尘治理效果，直接关系到大气污染治理行动的整体效果。特别是当前，正逢项目建设集中期，仍然存在工地管理粗放、扬尘污染严重等问题。面对这样的形势，要结合我们即将开展的打造“绿净美安”新于洪活动，切实加大对扬尘污染的依法查处力度，明确责任部门，加大监管处罚力度。同时，要积极完善健全各项管理制度，强化建筑施工扬尘防治管理，全面杜绝垃圾车、残土车不封闭、乱洒漏现象，打造良好的区域项目建筑环境。四是抓好重点区域环境治理。主城区内的不符合产业规划、污染环境、影响群众生活的企业要全部搬迁。

　　“加强机制建设，打赢制度减霾战役。”一是坚持源头治理。严格树立底线思维、红线思维，结合《建设“绿净美安”新于洪工作方案》，积极建立完善的环境准入制度，并严格执行制度，以制度约束行为，确保在具体实施中严把生态关。二是坚持市场调节。要探索创新污染治理的市场机制，拓宽生态环境投入的市场化、社会化途径，鼓励和引导社会资本进入环境建设、环境治理、环境服务领域，通过推行环境污染第三方治理，有效强化治污力量。三是坚持法律威慑。在全区上下要进一步强化法治观念，严格贯彻实施新修订的《环境保护法》以及相关条例，形成符合于洪发展实际的环保监管规定，全面加强对污染源的全过程监管。坚持和保持对环境污染“零容忍”态度，露头就打，坚决惩治，对严重违法、屡查屡犯的企业和个人，要严肃追责，强化法律震慑。

　　实施蓝天工程，提高空气质量是党和政府回应群众期待、履行法定职责的重要举措。我们要本着对百姓负责、对历史负责的态度，迎难而上，主动作为，真正使空气常新，绿水常在，人民常乐！  　　强化能源监管共筑“沈阳蓝”

　　——沈阳市质量技术监督局局长陈弘谈蓝天行动    　　“推进节能减排工作是沈阳市质量技术监督局的重要职责。”  沈阳市质量监督局局长陈弘说，沈阳质量监督工作将以《中共沈阳市委、沈阳市政府关于全面加强环境保护工作的意见》为根本遵循，全面贯彻落实全市蓝天行动大会精神,  本着“综合治理、务求实效”的原则，通过资源共享、密切协作，积极推动全市节能减排工作，为“沈阳蓝”恪尽职守。

　　陈弘说，根据职能，节能减排工作涉及市质量技术监督局的主要任务有两项。一是能源计量。根据节能减排任务要求，沈阳市质量技术监督局将强化对供（用）能单位能源计量器具配备、检定（校准）的监管，督促重点耗能企业强化计量器具配备，对重点排污企业污染源监测设备强检工作。同时，充分发挥国家能源计量中心的作用，联合市环保局对用能单位能耗数据实时在线采集、监测、统计和管理，并形成污染数据和能耗数据的大数据库，为监管提供技术支撑。

　　二是燃煤锅炉节能减耗。沈阳市质量监督局将把锅炉能效数据纳入动态监管系统，2017年底前，完成对10吨/时及以上的用燃煤工作锅炉能效普查。推进燃煤锅炉标准化管理，开展达标活动，提升锅炉系统运行水平。要建立健全市锅炉质量监督管理的机制体制，打通从安装到拆除全链条，形成“闭环”监管的新模式。与市环保局开展联合执法，双向发力，不断扫清监管死角，提高监管效能。

　　本版稿件由沈阳日报、沈阳网

　　记者李海英采写